东南街道党建引领三三三模式助推基层治理出绩出效

东南街道三区交界、三面环水、三桥相联，辖7个社区、下设5个党委、2个党总支、17个网格党支部、48个党小组，党员总数887名。近年来，街道紧扣“旧城改造主战场”向“基层治理主战场”“商贸发展主战场”转变实际，构建“三大体系”强引领、狠抓“三项建设”夯根基、创新“三种举措”提能效，走出共建共治共享的基层治理之路，接待中省市领导调研上百次。

一、构建“三个体系”加强党建引领

一是构建组织保障体系。依托街道大党工委、区域化党建指导委员会、社区大党委，将39个行政事业单位党组织、7家“两新”党组织纳入区域化党建“总盘子”，打造蜀通港航等6处党建示范点。二是构建党群服务体系。设置街道便民服务中心、社区党群服务中心、小区党群服务站，建设“一站式”阵地。围绕民事、社事和议事项目，采用“社区主办、社会组织协办、社工专办、党群参办”举措，开展“***式”办理；对“双化竞投”招引的15家社会组织和区域化党组织，按照群众需求清单，实施“多元化”服务。三是构建社区治理体系。以“民事民提、民事民议、民事民办”为原则，每月由党小组牵头召开院落恳谈会，每季度由社区牵头召开民主议事会，每半年由街道牵头召开阳光问政坝坝会，实现群众自治；引领大润发等12家爱心企业对失独老人等进行救助，发动“两代表一委员”对弱势群体开展帮扶，实现组织参治；发动46家行政企事业单位，对老旧院落集中整治，实现单位共治。

二、狠抓“三项建设”夯实基层基础

一是狠抓班子建设。选优配强党组织书记和副书记，确保党建工作看得见、摸得着。正营职自主择业退役军人、格兰春天小区党支部书记刘光烩，在疫情防控期间，冲在前、干在先，得到业主点赞。二是狠抓队伍建设。通过下发《党建工作清单》、编印《党建工作纪实》、谋划党建项目、拟定党建计划，从严抓党建；通过开展“三会一课”等政治生活，举行“不忘初心、牢记使命”等教育、“升红旗、看红片，唱红歌、读红书”等活动，坚定“两个维护”，从实抓队伍。三是狠抓阵地建设。对桑园路社区阵地进行了功能化改造，为西湖街等3个社区新修了阵地，在格兰春天等8个小区建设小区党群服务站，指导恒河物业等“两新”党组织打造活动阵地。

三、创新“三种举措”提升管理水平

一是“三红三百三治”做强街道。组建“三红”队伍。通过整合公安干警、物业保安、志愿组织等力量，组建10支 “红袖标” 队伍，开展区域联防、楼栋值守；组建7支 “红马褂” 队伍，开展网格化管理、勤务化走访；组建15支“红帽子”队伍，开展残疾人康复、儿童成长陪护等。新冠疫情防控期间，“三红”队伍守小区、入楼栋，测体温、劝聚集，为复工复产立下汗马功劳。搭建“三百”载体。依托蓝光嘉宝等团队、道德模范等人物、街社干部等力量，搭建“百姓大舞台”，举办“百姓大讲堂”，走进“百姓小茶社”，先后开展活动180余次、解决实事620余件。开展“三治”治理活动。召开“院落恳谈会、楼栋商议会、民主议事会”等，引导居民自治；建设22个综治调节室、83个法制橱窗、1处法制长廊，派驻7名民警、10名律师，实施法治；开展典型人物、文明家庭等评比，重阳节洗脚等活动，推行德治。成功调处拆迁还房上访等矛盾纠纷***起，治安事件发生率和刑事案件发生率逐年同比下降了21.5%、31.8%。

二是“赋能富力”做优社区。在横向赋能上，社区党组织与辖区各类党组织开展契约化共建，实施群众点单、社区接单、部门买单闭环运行，建强大组织；由社区、社会组织、社工提供各类代办，优化大服务；开展“美人墙、笑脸墙、明白墙”建设，创新“天网”技防、“人网”联防、“法网”打防举措，实施大综治。在纵向赋力上，街道职能部门、驻辖区执法部门每周集中半天到社区办公，协助解决“疑难杂症”，增强人力；将社区公共运行经费、对外争取经费、公共资产租赁收入交由社区支配，汇聚财力；加大对社区、小区阵地建设力度，优化物力。

三是“345”多元共管做美小区。由街道协调房管等部门，找党员建支部、找房屋建阵地、找资源强服务，搭建了小区党支部领导，小区管委会、调委会主导，文体、综治和服务中心引导“三平台”，建立了信息联通、要事联商、环境联创、活动联办“四机制”，发挥了支部凝聚、党员带头、文化引领、党群共管、和谐共处作用。

党建工作，想起是虚的、干起是真的，看起是空的、做起是真的，说起是软的、抓起是硬的。如今的南门坝，城市现代化，商业最繁华，历史又厚重，到处有文化。这就是党建引领基层治理的现实表现。（东南街道党工委提供）