佛山市高明区扶持影视产业发展规定政策解读

点击查看全文：佛山市高明区人民政府办公室关于印发《佛山市高明区扶持影视产业发展规定》的通知

　　我区现制定规范性文件《佛山市高明区扶持影视产业发展规定》，现就《规定》的立法背景及依据、目的意义、主要内容以及向社会征求意见的釆纳情况说明四个方面进行政策解读如下：

　　一、背景及依据

　　“十四五”期间，佛山市重点打造南方影视中心，影视产业发展将成为重点产业之一。根据《中华人民共和国电影产业促进法》《***关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》《关于支持广东省电影发展若干经济政策的通知》（省财教〔2015〕22号）、《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》《佛山市人民政府关于印发佛山市扶持影视产业发展若干政策的通知》（佛府〔2017〕55号）等文件精神，如何更好地把握省电影局对于影视产业发展导向以及对接好市委宣传部政策和资源下放，做好对影视行业及衍生业态的服务，促进带动周边产业，实现我区影视产业繁荣发展，对影视产业服务作出配套延伸，进一步加强政府部门影视行业行政管理已成为我区发展影视产业工作方向。

　　2017-2020年，《佛山市人民政府关于印发佛山市扶持影视产业发展若干政策的通知》（佛府〔2017〕55号）该办法得到了及时有效执行，在全市范围内起到了很好的影视行业产业发展引领的作用，涌现出一批骨干龙头企业和有筋骨、有道德、有温度的影视精品。

　　经充分调研考虑，参考各地政策，我区决定，制定《佛山市高明区扶持影视产业发展规定》，并对社会主动公开进行实施。

　　二、目的意义

　　影视产业扶持政策，是各地文化行政管理部门发展影视产业过程中普遍采用的政策措施，对于多出影视作品、发展影视衍生业态、培育本地影视人才、通过影视宣传实现本土人文推广的良好发展，促进挖掘我区文化资源，助推文化产业壮大发展，对培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化，都有着积极的意义，是很有必要存在的一个政策。

　　三、主要内容说明

　　（一）适用范围。

　　《规定》主要包括总则、扶持对象及条件、奖励扶持措施、扶持资金申报及审批、扶持资金监管、附则等6个章节，涵盖面较广，落地实操性强。

　　1.对扶持范围和对象都明确了可申报扶持资金的影视企业、社会组织或个人的对象类型、条件范围、扶持标准。

　　2.明确资金使用用途、列明禁止条件、不支持申报的范围、法律责任等。

　　3.在扶持项目中明确规定在投资建设、产业园区、基地业务扩展、影视创作、影视活动、道具、影视精品、剧本、人才、鼓励行业新业态发展等十个方面内容，详细规定了申报类型、扶持范围、扶持金额、表现形式。

　　3.申报程序、评审程序、资金来源、活动执行监督、绩效评价等监督事项。

　　4.明确实施年限，规定了对申报材料的申报审批内容，清晰说明该规定同时适用于市级扶持奖励政策，不得多头申报原则。

　　四、向社会征求意见的釆纳情况说明

　　6月2日-7月1日，通过人民政府网站平台、办公现场、办公电话、信函、电子邮箱等联系渠道公开征求公众意见，期间未收到异议。7月2日向相关法律机构征询公平竞争审查意见，暂未发现有相关异议。经过合法性审查后，均未收到异议。