桂城工商局着力打造超市型农贸市场

    近年来，随着社会消费水平的提高，群众对农贸市场的要求不再单纯地停留在物美价廉的层面上，而是对卫生环境、经营者的诚信意识、场内的秩序管理等各方面提出了更高的要求。基于此，作为辖区农贸市场综合整治的牵头部门，桂城工商局立足市场监管职责，主动思考，积极作为，通过驻场盯守、创新管理、综合治理等多种方式，全面提升农贸市场的环境卫生水平，规范市场秩序，努力打造卫生、整洁、干净、舒适的超市型农贸市场。

    一、驻场盯守，严防问题与隐患回潮
    市场整治不易，防止问题反复更难。由于农贸市场一天经营所产生的垃圾较多，高峰期清洁人员往往难以及时有效清理，经常性造成市场内垃圾成堆，再加上部分档主越线经营屡教不改，严重影响了市场卫生整洁和消费环境。为此，桂城工商局针对性地由市场经检组挂钩负责辖区25个重点农贸市场的综合整治工作，又指派了2名工作人员专门负责该项工作，每日不间断轮流走访25个农贸市场，就存在问题与市场内档主面对面沟通劝导，并与市场管理方建立良好的交流渠道，实现沟通零距离、快速度，及时发现及劝导市场内的无照经营、超范围经营等违法违规现象。与此同时，该局根据《广东省商品交易市场管理条》第十九条“经营者必须遵守法律法规和市场内各项管理制度，按照约定的地点或者区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营”的规定，向农贸市场开办方及市场经营户派出《行政提示书》。每逢“创文”迎检、城管明检等重大检查或行动，该局外勤人员则会在早上7点多就悉数出动，前往辖区内60多个农贸市场进行驻守，保障各市场以最佳状态迎接各项检查。
    二、创新管理，充分发挥制度约束力
    农贸市场的经营者大多文化水平较低，素质不一，许多问题通过口头劝导往往收效甚微。为进一步全面加强对辖区农贸市场的卫生管理，今年以来，桂城工商局以东方市场的优化提升为范本，归纳汇总了农贸市场垃圾清理、划线经营等多方面的有效管理经验，引导各个农贸市场制定一系列奖惩措施，将各项规定制度化，提升经营者自我约束和自我管理能力。其中，最为重要的是引导各农贸市场陆续与场内各经营户签订了《关于进一步加强各档（铺）卫生管理、杜绝乱丢垃圾的管理规定》，规定要求，各档（铺）应自设垃圾桶，搞好各位档（铺）内外的环境卫生，把收集的垃圾及废物倒在自设的垃圾桶内，由市场清洁工***收集；实行门前三包，市场通道及档（铺）位前面全天后24小时必须保持整洁、干净、卫生，不准随地乱丢垃圾，更不准把垃圾及废物弃置或扫出通道。
    规定推行之初，部分市场管理方和摊档档主存在一定的抵触心理，该局多次由局领导带队到各个农贸市场，与市场方面对面沟通协调，收集档主的意见建议，最终取得了各方的支持。截止到目前，已有13家农贸市场与场内各经营户共计有633户签订了该《管理规定》，市场内的环境卫生状况明显得到有效改善和提升。
    三、综合治理，打造市场靓丽风景线
    一直以来，农贸市场及周边综合整治都是桂城城市精细化管理的重要一环。桂城工商局始终充分发挥市场整治的牵头作用，联合桂城城市管理局等多个职能部门，强化联合治理。截至9月底，该局共组织参与农贸市场专项整治联合行动22次，出动执法人员792人次，执法车辆198车次。在各部门的协助下，该局共累计对市场内部经营户进行教育纠正及劝告286宗，督促整改183宗。
    同时，该局还在桂城街道办事处及街道城管委的协调组织下，多次召集相关责任方召开工作会议，落实工作安排。今年2月20日，桂城工商局联合桂城城市管理局，牵头组织召开桂城街道农贸市场及周边环境卫生专项整治工作会议，会议召集了卫计局、食药监局、市场管理处等12个职能部门以及桂城16个社区负责人参会，进一步强化市场整治的组织领导，提升执法速度和执法效率。5月24日、27日，在桂城街道城管委的统筹下，桂城工商局又分别召集平洲片区各农贸市场相关负责人、桂城片区各农贸市场相关负责人，以及交警等部门召开了工作会议，会议对改善辖区农贸市场及周边的市容环境，规范农贸市场内的越线经营、车辆乱停放等问题，提升桂城街道的城市品质起到了良好的引导作用。