中共佛山市禅城区祖庙街垂虹社区党委关于巡察整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，从2019年6月18日至8月18日，区委第一轮常规对社区党组织巡察第三巡察组对我社区党委进行了巡察。2020年5月13日，区委第三巡察组向我社区党委反馈了巡察意见，根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　根据区委第一轮对垂虹社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道垂虹社区存在问题10个，其中，党建问题共3个、社区服务、治理问题共7个。垂虹社区党委对反馈意见高度重视，认真整改。截至7月30日，垂虹社区已整改完毕事项10个，建立制度2个，完善制度1个。

　　一.高度重视

　　（一）垂虹社区党委高度重视区委第三巡察组的反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　（二）为切实做好区委第一轮对社区党组织巡察第三巡察组反馈垂虹社区问题的整改工作，成立了垂虹社区问题整改工作领导小组，

　　（三）细化整改措施，明确整改责任，社区党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《垂虹社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》和《禅城区祖庙街道垂虹社区党委巡察整改工作清单》，针对巡察组指出的所有问题，提出的意见建 议，确定整改任务，分解到位确定整改责任人。其中社区书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作。

　　二.存在问题及整改情况

　　（一）存在问题：履行管党治党责任偏宽松软1.社区党委下设党支部未能有效地发挥战斗堡垒作用，基本上没有开展实质性党务工作会议及组织生活；2.社区召开党员大会到会率较低；3.未能提供关于财务开支讨论表决的相关会议记录。

　　整改情况：已整改完毕

　　1、进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，组织社区党委委员加强党的理论学习，加强国家法律法规与政策方针的学习，加强上级党委、政府的工作精神与文件学习，努力建设学习型党组织，强化基屋党委的核心引导作用。加强自身业务学习，提高自身能力，确实增强履职能力，有效推进社区党建工作。

　　2、加强对党员的学习教育，有计划有目标采取多种方式开展与党员教育相关的组织生活，充分利用微信群等 远程教育手段。

　　3、完善社区党委财务制度。社区党委财务开支主要集中在庆“春节”和“七一”两个模块，社区两委对财务开支计划充分讨论，并已做财务支出公示和台账记录。

　　（二）存在问题：在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，学习强国注册训练场使用率低。

　　整改情况：已整改完毕。

　　1、建立党员楼长管理制度，工作中积极探索党员楼长参与社区管理的新方法，开展形式多样、内容丰富，具有教育意义和感染力的组织生活，吸引党员参加，提高党员参与率。

　　2、经过不懈的努力，垂虹社区学习强国注册使用人员已达634人。今后将继续加强党员的线上教育工作，进一步提高注册率。

　　（三）存在问题：（1）社区党员交纳党费存在不规范现象，虽然党费收缴有明确标准，但社区在执行过程中随意性较大；（2)党员组织关系转接不及时，部分在外工作或户籍已迁出的党员，存在“空挂党籍”难管理现象。组织关系长期挂靠在社区但没有参加组织生活，不交纳党费党员监督管理不严格，没有进行有效警示提醒或按相关程序上报处理。

　　整改情况：已整改完毕。

　　1、做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求全体党员按时足额主动上交党费，对年龄大行动不便的党员，指派工作人员***收缴党费。党支支部还将党费收缴情况及时在党务政务公开栏公示，接受党员群众监督。完善党费收缴台账。

　　2、加强对党员的严格管理，结合离退休党员、在企业工作党员及无固定职业党员的特点，采取灵活教育管理方式，建立专人定期联系责任制，创建思想政治理论学习微信群，提醒督促离退休党员、在企业工作党员及无固定职业党员履行党员义务。

　　（四）存在问题：办公场所的上墙制度悬挂杂乱无章，缺乏合理规划，影响社区公共服务形象。

　　整改情况：已整改完毕。

　　已按照布局合理、美观整洁、特色鲜明、氛围浓厚的要求对办公场所的上墙制度重新进行科学合理规划整理。

　　（五）存在问题：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度仍不足，辖区内没有养老、福利和康复等“三类机构”；社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，未能贴近群众多元化需求，参与活动对象基本是以老年人，儿童为主。对中青年人群吸引力度不足。社区环境整治力度不足，小区缆线乱拉挂存在安全隐患。

　　整改情况：已整改完毕。

　　（1）垂虹社区地处佛山中心老城区，辖内老年人较多，中青年群体因工作较为繁忙，参与社区治理的积极性不强。针对这个问题，垂虹社区计划以社区“共享小屋”为阵地，鼓励、指导有一技之长的中青年党员、居民开展技能共享活动，促进增加交流与沟通，促进构建睦邻文化，形成邻里互助互帮，助推党建引领和谐熟人社区建设，通过党员带动居民参与社区治理。

　　（2）积极联合“街道直联团队”、“区级双联系单位”和充分利用市直单位到社区报到机制，发动辖区在职党员积极联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，探索长效治理机制。

　　（3）垂虹七街小区已完成缆线入槽工程，下一步将加强其他小区的巡查，发现缆线问题及时上报相关职能部门和运营商处理。

　　（4）经过与辖区物业管理公司充分沟通并科学规划，小区停车已比较有序畅通。

　　（六）存在问题：办公场所、公共配套设施不够完善，社区办公场所狭窄，无党群会议室，社区活动场地比较匮乏。

　　整改情况：已整改完毕。

　　1、科学有序地布置办公场所，为群众提供一个整洁明亮的办事场地。

　　2、和谐共享老干活动中心会议室和各活动场所，垂虹公园经过街道升级办的合理规划、科学升级，已配置有较专业的交谊舞场、乒乓球场、羽毛球场、健身器场、儿童活动场等。

　　（七）存在问题：垂虹公园***现象虽经多次整顿，虽取得一定效果但未能根治，仍存在无业人员聚赌行为。

　　整改情况：已整改完毕。

　　（1）加强人防与技防，人防：加强巡查，社区保安员与派出所辅警组成公园治安巡查队；技防：在公园聚赌区域安装高清***头。

　　（2）对聚赌人员身份进行排查，有重点地进行教育和警示。

　　（八）存在问题：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基屋治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面上，没有真正形成长效治理机制。

　　整改情况：已整改完毕。

　　垂虹社区地处佛山中心老城区，辖内老年人较多，中青年群体因工作较为繁忙，参与社区治理的积极性不强。针对这个问题，垂虹社区计划以社区“共享小屋”为阵地，鼓励、指导有一技之长的中青年党员、居民开展技能共享活动，促进增加交流与沟通，促进构建睦邻文化，形成邻里互助互帮，助推党建引领和谐熟人社区建设，通过党员带动居民参与社区治理。与此同时，社区积极联合“街道直联团队”、“区级双联系单位”，积极联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，探索长效治理机制。

　　建立垂虹社区“在职党员志愿服务”制度，号召在职党员积极参与社区服务和治理，例如组织在职党员利用8小时外深入社区走访，加强调查研究,认真倾听民情民意。注重收集群众意见建议，积极主动帮助群众反映问题，配合社区和相关部门解决群众诉求；组织在职党员担任党员楼长积极参与资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理；组织在职党员参与共享社区建设，积极共享技能、物品，充分利用自身技术特长，积极为社区居民提供医疗、教育、家政指导和各项志愿服务。

　　（九）存在问题：一、废弃品乱堆放问题。社区城市面貌总体上管理有序，但废弃品乱堆放、车辆乱停放、个别商铺占道经营等问题虽时有警惕，但缺乏长效机制影响成效。二、物业服务企业监管问题。社区对居住小区物业服务企业监督缺乏有效抓手，对存在问题只能通过口头沟通协调，对物业服务企业和小区业主之间矛盾纠纷只能起到暂时性调解缓和作用，而很难从根源上解决相关问题。三、共享单车杂乱摆放问题。严重影响市容市貌。

　　整改情况：已整改完毕。

　　1、将环境卫生整治工作列入日常议事日程，联合物业服务管理公司，围绕“社容整治”这个目标和创建“洁净家园”的要求，掀起环境卫生整治热潮，具体做法：（1）加强传环境卫生与身体健康的知识宣传；（2｝每周二定为环境卫生整治日，联合街道直联团队、区双联系单位和物业公司清理卫生问题。

　　2、加强与物业服务公司的沟通，承担起协助政府进行监督与协调职责，从而使物业服务公司可以把精力投入到改进服务质量上来，更好地提供服务。形成物业公司专业服务和社区居民委员会监督协调的有效监督机制，通过物业公司抓硬件，社区居民委员会软件，互相支持，各司其职，协调共管使该小区成为物业管理优秀住宅小区服务关系。

　　3、加强网格员的巡查，及时整理乱停放的共享单车；加强有序停放单车的宣传工作。

　　（十）存在问题：社区承担来自职能部门大量的行政事务，但责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好地履行自治功能出现一定程度影响。

　　整改情况：已整改完毕。

　　根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市村（社区）行政事务准入管理工作实施方案的通知》（佛府办（2016）662号文）和《佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案》，依照方案中的工作职责事项指导目录，依法承担相关事务。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83323262（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区垂虹四街17号103（信封上注明：对中共佛山市禅城区垂虹社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议“）；邮政编码：528000；电子邮箱：chuihong@chancheng.gov.gn。