佛山市监委首次向市人大常委会报告专项工作

　　9月17日，佛山市监察委员会首次向市人大常委会报告关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况。报告显示，2015年以来，佛山共从25个国家和地区追回外逃人员106人，包括党员和国家工作人员27人、“红通人员”9人，追回赃款4736.78万元，追回人数、追赃金额均居全省前列。

　　攥指成拳　建立健全追逃追赃工作机制

　　党的十八大以来，在以***同志为核心的***坚强有力领导下，佛山旗帜鲜明反腐败，始终保持“打虎”“拍蝇”“猎狐”高压态势。

　　根据***和省委的统一部署，2015年8月，市委将国际追逃追赃工作纳入反腐败工作的总体部署，在市委反腐败协调小组建立国际追逃追赃工作协调机制，由市纪委牵头，市人民检察院、市公安局作为成员单位，设立反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室（以下简称“市追逃办”）。

　　2018年1月市监委成立以后，与市纪委合署办公，直接承办职务犯罪国际追逃追赃案件，在各区成立追逃追赃专门机构，形成上下联动工作格局。当年5月，为更好统筹推进追逃追赃工作，市委反腐败协调小组增加市中级人民法院、中国人民银行佛山市中心支行等作为市追逃办成员单位。

　　市追逃办不断强化组织、督促、协调、服务职能，压实各级各单位责任，强化部门协同，强化上下联动，健全追逃追赃工作机制。

　　在市人大及其常委会的支持下，市监委和各有关部门依法履职、发挥优势，密切协作、合力攻坚。市监委、市检察院牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，市公安局持续开展“猎狐”专项行动，中国人民银行佛山市中心支行会同市公安局开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，市法院牵头开展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追赃专项行动。

　　天涯海角，虽远必追。2018年以来，佛山共追回外逃人员72人，包括党员和国家工作人员24人、“红通人员”8人，追回赃款3925.78万元，连续三年在全省追逃追赃工作会议作经验汇报。在追逃追赃强大声势震慑下，2018年至今佛山无新增外逃公职人员，外逃势头得到有效遏制。

　　个案攻坚　一批重点外逃腐败分子归案投案

　　黎健雄、梁荣富、钟耀东、陈秀榴……近年来，佛山针对重点案件和重点领域持续攻坚，一批重点外逃腐败分子被缉拿归案或主动投案。

　　特别是市监委成立后，佛山深入开展外逃人员“大起底”，对追逃追赃案件实行台账式管理，并聚焦我市“红通人员”和中央追逃办、省追逃办挂牌督办的重点案件，严格落实“一案一专班”机制，坚持“一案一策”，精心制定追逃方案。

　　2019年3月，“红通人员”、南海区原房地产交易所所长黎健雄主动回国投案。他出逃国外17年，专案组经过深入分析研判，法律震慑、政策感召双管齐下，促使其回国投案。

　　人在外，根在内。“红通人员”、佛山市富御房地产开发有限公司原法定代表人梁荣富出逃境外6年，专案组果断对其涉案资产采取冻结等措施，促使其回国投案，实现我市职务犯罪“红通人员”成功“清零”。

　　2020年12月，外逃18年的原中国农业银行三水市六和分理处负责人钟耀东“落网”。这也是佛山首个通过悬赏将其缉拿归案，走出了一条充分相信群众、依靠群众、发动群众追逃追赃的新路子。

　　聚焦国有企业、金融机构和基层自治组织等重点领域的外逃职务犯罪案件，佛山还综合运用法律震慑、宣传发动、信息技术等手段着力追逃追赃，“天网”越织越密。

　　在综合施治的强大压力和震慑下，近年，出逃国外21年的原南海市九江镇下西管理区出纳员陈秀榴回国投案；潜逃21年的原顺德市龙江镇陈涌股份社出纳员陈汝南、潜逃21年的原高明市摩托车厂厂长傅兆章、潜逃22年的原中国农业银行南海市支行沙头营业所出纳员黄炽权等外逃人员被抓获。

　　标本兼治　扎牢扎紧防逃制度笼子

　　近年来，全市各级纪检监察机关按照宪法和监察法赋予的职责权限，严格执行《监察机关监督执法工作规定》和《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定（试行）》等，同时通过省监委提请与其他国家和地区加强国际刑事司法协助和警务合作，依法调查外逃人员职务违法犯罪问题。

　　同时，佛山注重加大法律宣传攻势，传递最新信号。2018年，国家监委等五部委联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》后，市纪委监委及时组织召开座谈会，采取法律宣讲、现身说法、以案释法等方式，促使原广东健力宝集团有限公司副总经理于善福等外逃人员回国投案。

　　人要追回到案，钱也要追缴到位，决不让腐败分子继续享受赃款“红利”。在追逃追赃工作中，佛山坚持追逃追赃并重，以追赃促追逃，强化对外逃人员涉案资产处置，大力惩治涉腐洗钱犯罪。市监委在对梁荣富追逃过程中，依法冻结其境内资产，最终促使梁荣富回国投案并上缴涉案赃款2000万元。原南海市国家税务局局长周国权回国投案，共追缴违纪违法所得500余万元。

　　为了筑牢防逃堤坝，佛山持续推进标本兼治，将防逃工作纳入对公职人员日常监督管理，把防逃工作贯穿职务犯罪案件办理全过程，强化对公职人员因私出国（境）的审批把关，开展“裸官”清理，对违规问题依规依纪作出处理。

　　监察体制改革后，佛山成功阻止了12名有外逃倾向的监察对象出境。

　　“市监委向市人大常委会报告追逃追赃专项工作，既是对我市追逃追赃工作的监督，也是实现追逃追赃工作高质量发展的一个契机。”市纪委监委负责人表示，佛山将按照省纪委监委和市委部署，深入开展“利剑行动”，着力削减存量、遏制增量，一体推进追逃防逃追赃工作，推动反腐败国际追逃追赃工作高质量发展。