中德工业城市联盟开启国际城市间合作新模式

　　柏林当地时间4月25日，德国汉诺威工业博览会开幕首日，全球75个国家超5200家企业云集。然而除主办方德国外，在气势上能与美国一较高下的，当属中国了。美国是今年的主宾国，总统奥巴马亲自前来站台，德国***默克尔作陪。奥巴马刚走，中德工业城市联盟则在同一个展馆宣告成立，中德18个工业城市代表云集，较之美国的“高大上”，更显“接地气”。这也是整个汉诺威工博会上中国当天最大的活动盛会。

　　在对外国际开放上，顺德正在走出一条新路，开创中德城市间合作的新模式。中国驻德国使馆公使李晓驷坦言，期望联盟能够成为中德地方层面交流的范例，开辟两国经贸合作增长的新亮点。而借助这个正不断扩大的国际朋友圈，顺德有望成为联通全球工业的枢纽，在制造业回归和新变革的全球浪潮中紧抓机遇勇立潮头。

　　国际朋友圈 佛山当“群主”

　　在顺德开放战略中，排在首位的是树立开放的思想，如此才能建设开放的城市。随着全球经济一体化，“一带一路”国家战略的提出，国际间在政治、经济、科学等领域的交流合作日趋紧密，不断深化。顺德这座南中国的小城，跳出顺德看顺德，将开放的目光也瞄向了国际。

　　开放顺德要与国际接轨，德国无疑是最好的选择。以中德工业服务区为平台，顺德与德国已开展了多层次多领域的深入合作。2012年，在中德经济合作联委会上，中德工业服务区就被写进两国签署的《进一步促进双向投资的联合声明》，跻身国家级合作层面的项目。2014年，两国共同签署了《中德合作行动纲要》。这为顺德与德国之间的合作对接，进一步敞开了大门。

　　互联网时代的本质，是互联互通。全力开放拥抱世界的顺德，开始寻求“志同道合”的朋友，组建国际间的朋友圈。2015年7月，中德工业城市联盟筹备启动。8月和9月间，中德工业服务区拜访了中德的多个工业城市，并取得积极回应和初步答复。到了9月10日，首届中国（广东）国际“互联网+”博览会上，由佛山等6座中方城市市长，与乌珀塔尔、奥斯纳布吕克、亚琛等5座德方城市特别代表，手牵手共同发起了“中德工业城市联盟”成立的倡议。

　　短短半年多时间后，在德国汉诺威工博会上，中德工业城市联盟正式成立。加入联盟的成员城市，已由发起倡议时的“6+5”，扩大至“11+7”。其中，中方是佛山、江门、肇庆、株洲、揭阳、云浮、焦作、南宁、台州、贵阳、柳州等11个城市，德方是亚琛、乌珀塔尔、奥斯纳布吕克、因戈尔施塔特、吕塞尔斯海姆、劳恩海姆、凯尔斯特巴赫等7个城市。一个联合了德国主要工业城市，覆盖了珠江西岸先进装备制造产业带、泛珠三角合作区、粤桂黔高铁经济带等区域代表性工业城市的国际朋友圈，就此成立。以中德工业服务区为依托的佛山，当之无愧成为“群主”。

　　正如德国国家电视台资深评论员奥斯特评论所言：“全球化也是联盟化，个人英雄主义时代已经结束，要想走远，必须一群人一起走。佛山又做了一件非常正确的事情。”

　　中国驻德国使馆公使李晓驷也坦言，联盟的成立符合中德合作发展大势，期望能够成为中德两国地方层面交流的范例，开辟两国经贸合作增长的新亮点。国家商务部投资促进事务局副局长李勇也认为联盟的成立恰逢其时，通过技术和资本的有效对接，将实现中德城市强强联合、优势互补、合作共赢，创造可借鉴的模式和经验。

　　制造业变革 顺势谋突围

　　佛山市委常委、顺德区委书记、中德工业服务区党工委书记区邦敏曾多次说过这样一段话：说起德国制造业，大家都知道这是质量的标杆。说起中国的制造业，大家都会想起庞大的市场和总量。而中德工业城市联盟的成立，正是世界工业上以德国为代表的质与中国为代表的量之间的握手。

　　质与量的握手，究竟会碰撞出怎样的火花？这还需要时间来检验。但毫无疑问，这为德国制造和以顺德为代表的中国制造，带来了在制造业变革浪潮下新的发展机遇。对于这个共同的主题，德国提出了工业4.0概念，中国制定了《中国制造2025》行动纲领，美国也开始在全球推介其“万物互联”的理念，发展工业互联网。在汉诺威工博会上，奥巴马亲自为美国制造站台，就是为了在这一轮制造业变革中为美国工业赢得发展先机。

　　作为中国成千上万个制造业城市中的代表，顺德的机遇又在哪里？中德工业城市联盟正在孕育机遇的摇篮。开放的思想，带来开放的城市，再进一步就是培育开放的市场。

　　中德之间的合作正在日益紧密，两国互为第四大贸易合作伙伴。相关的统计数据显示：截至2015年底，德国累计在华投资254.7亿元人民币，中国在德投资达66.1亿欧元。德国对华出口，相当于对韩国、日本、印度出口总和的1.6倍。8000多家德国企业在华经营，2000多家在德的中资企业为当地创造了3万多个岗位。2014年，中德之间的货运列车还不到200列，2015年增长了2倍多，达到534列。中德友好城市关系已有81对，每周70多个航班，往来于两国10多个城市间。

　　但是，饮得头啖汤的主要是大型跨国企业，率先进驻佛山的也是大众汽车这样的制造业巨头。对于这种国际间合作的巨大市场，广大中小企业只能望而却步，他们需要一个平台和桥梁。中德工业城市联盟正是以工业服务为目标，为两国中小企业进行跨国经济往来提供帮助与支持。这是以中小企业为主的顺德制造的一个时代机遇，同样是中国千千万万中小制造企业的发展机遇。区邦敏在中德工业城市联盟成立仪式的致辞上，也首次透露了这一点。

　　德国联邦经济和能源部国务秘书马赫尼希对此尤为赞赏。他直言，在通往工业4.0的道路上，德中两国不仅需要国家层面的携手，还需要区域城市和企业层面合作。两国的众多共同倡议和想法，最重要的是在具体层面落实，中德工业城市联盟是一个很好的平台。他希望，以此推动中小企业的数字化，共同寻找中小企业的数字化解决方案。

　　顺德区委副书记、中德工业服务区管委会主任刘怡还透露，今年9月底，第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会将在顺德举行；10月下旬，第二届中国（广东）国际“互联网+”博览会也将在顺德召开，继续推广应用中国制造2025、德国工业4.0、美国工业互联网等先进制造业模式。第二届2016中国制造2025对话德国工业4.0大会也将同期召开。这些盛会，都将诚邀中德广大企业参加。