稳步推进涉农资金整合保障乡村振兴战略实施——我市顺利举办全市涉农资金统筹整合改革业务培训班

推进涉农资金统筹整合改革工作是***、***部署实施的重大改革任务，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。按照中央和省的部署安排，近日，市政府印发《汕头市涉农资金统筹整合实施方案（试行）》，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，提高涉农资金使用效益。为贯彻好市委、市政府关于此次改革的部署要求，全面推进我市涉农资金统筹整合各项改革任务落到实处，4月25日，市财政局联合市自然资源局、市水务局、市农业农村局举办全市涉农资金统筹整合改革业务培训班。全市财政、自然资源、水务、农业农村系统近100名干部参加本次培训。  

长期以来，涉农投入力度不断加大、管理水平也不断提高，但涉农资金使用管理分散重复现象仍较突出，影响了财政资金效益的有效发挥。此次改革的核心有三点，一是统筹资金，增加合力。在预算编制阶段，对交叉重复的涉农资金予以清理整合，归并设置为农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫攻坚、生态林业建设、农业救灾应急和农业农村基础设施建设6大类，允许跨部门使用。二是下放权限，激发活力。由市级组织实施的项目资金，市级按规定直接将资金下达至项目实施单位；由区县统筹实施的项目资金，市级按照“大专项+任务清单”管理模式，资金分类整体下达区县，资金额度不细化至具体项目，仅同步下达任务清单，且约束性任务不超过50%，增加地方自主权，由区县自主将财政资金用在急需、最能发挥作用的地方，用在老百姓最需要、最盼望、收益最大的项目上。三是突出绩效，提升效益。定期督导资金使用单位加快预算执行，建立以绩效评价结果为导向的涉农资金大专项和任务清单设置机制及资金分配机制，将评价结果作为后续年度涉农资金安排的重要依据。  

通过涉农资金统筹整合改革，将进一步深化财税体制改革和政府投资体制改革，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。下一阶段，全市财政部门将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，切实增强系统思维、战略思维、前瞻思维，突出“统”的功能，拓宽“筹”的渠道，加大“整”的力度，完善“合”的机制，加快推进我市涉农资金统筹整合改革，实现到2020年底，建立权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制。  

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