龙华区工业和信息化局关于深圳市龙华区促进消费互联网产业高质量发展若干措施的政策解读

       一、修订背景

       随着社会经济发展和产业分工的细化，消费互联网由PC端向移动端转移，由一线城市用户向全国用户普及，更好、更方便满足用户消费需求。2020年全国网络零售额超过11万亿，所占社会消费品零售总额比重逐年增加，消费互联网产业地位和作用日益凸显。为推动我区消费互联网产业链发展，以数字化转型为主线，着力培育数字经济新业态新模式，加快建成布局合理、层次高端、特色突出、创新活跃的消费互联网体系，进一步加强对制造业转型升级的支撑作用，实现经济高质量发展，形成从产品制造和采购，到交易平台、仓储物流的完整产业链条，打造百亿级消费互联网产业链群。

       二、修订工作目标

       为抢抓“双区驱动”机遇，提升龙华区消费互联网产业竞争力，助推企业转型升级，全面建设数字龙华。

       三、主要内容

       （一）明确适用范围

       《若干措施》适用于注册登记、实际经营地、税务关系在龙华区的独立法人企业，若企业纳入了国家统计局统计联网直报平台，其统计关系须在龙华区。

       第一条：明确目标和政策制定依据。

       第二条：强调了公开、公平、公正等原则。

       第三条：明确支持对象条件，新增“实际经营地、统计关系在龙华区”的要求。

       （二）推进消费互联网产业结构调整

       《若干措施》是在吸收调整原政策《龙华区产业发展专项资金现代服务业分项实施细则》的基础上修订形成，共包括3章，15条。支持措施相比原政策，保留了1项条款，删除了3项条款，调整了2项条款，新增了5项条款。

       第四条：新增条款，推动商贸业数字化转型升级，支持实体商业智能化升级、智能化体验式新商业项目建设。

       第五条：新增条款，鼓励企业上云上平台，增促进数字产业化、产业数字化。

       第六条：新增条款，加速发展大型电子商务平台，加大力度引进大型电子商务平台，鼓励企业在我区设立具有运营决策、集中销售、集中研发、财务结算等管理服务职能的独立法人机构。

       第七条：调整条款，鼓励企业应用电子商务。保留了企业反馈较好的批零住餐网络销售额增长奖，调整“公共网络实现的零售额”等表述；新增鼓励区内传统企业开展网络零售相关奖励，鼓励数字技术与实体经济融合发展。

       第八条：新增条款，支持直播电商产业发展。

       第九条：新增条款，支持跨境电商产业发展。

       第十条：调整条款，由于无省（省、市）级认定标准，删除了获得省级电子商务示范基地(园区)认定，省、市级电子商务示范企业资格认定的奖励。

       第十一条：强调“不重复”资助原则，充分发挥资金激励作用。

       第十二条：明确获得资金后的监管要求。

       第十三条：进一步细化资助金额要求，增强措施操作性。

       第十四条：明确废止原政策施行，确定《若干措施》的有效时间。

       第十五条：明确起草单位和措施操作规程的制定要求。

       四、涉及范围

       批发、零售、住宿、餐饮企业；电子商务自营平台企业；跨境电子商务企业等纳统企业。

       商业特色街、商圈、商业综合体；电子商务示范基地(园区)等营运主体。

       五、注意事项

       资金总量控制。政策明确规定“总量控制”“在每年区产业发展专项资金总预算内对各类项目实施资助”。资助金额按万元计，不为整数时取两位小数(只舍不入）。不重复资助。同一事项，适用于本措施，同时又适用于龙华区其它扶持政策时，企业可按照就高不就低的原则自主选择申报，不予重复扶持。外迁防范。企业在申请专项资金时，应签署承诺书，需承诺获得资金资助后三年内注册地、实际经营地、税务关系、统计关系（若纳入了国家统计局统计联网直报平台）不迁离龙华区，对于违反承诺的，申请人存在弄虚作假等违法违规行为的，主管部门查实后责令其改正，并可以根据情况采取停止拨款、追回专项资金、三年内不予受理专项资金申请等措施。