南山十四五规划纲要印发锚定目标奋勇前行绘就十四五美好蓝图

　　这是特殊时间节点的“特别叩问”：进入21世纪第三个十年，已三十而立的南山该去向何方？接过“十四五”的接力棒，南山该如何走好新时代赶考路？

　　未来5年，南山有哪些新动作？哪些片区值得关注？又会带来哪些利好？

　　7月1日，南山区人民政府印发了《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《规划纲要》），为南山开启新征程、擘画新蓝图，指明了奋斗新方向。

　　站在新的历史起点，南山将抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施深圳综合改革试点重大历史机遇，与时俱进全面深化改革，锐意开拓全面扩大开放，深入实施“科技创新+总部经济”发展战略，奋力实施新时代“3+3”战略示范工程，加快建成世界级创新型滨海中心城区，率先实现社会主义现代化。

　　擘画蓝图 到2030年世界级创新型滨海中心城区全面建成

　　南山区坚持一张蓝图绘到底。《规划纲要》指出，到2030年，世界级创新型滨海中心城区全面建成，社会主义现代化建设跃上新台阶，成为深圳建成引领可持续发展的全球创新城市的示范区。基础研究和原始创新能力显著增强，关键核心技术实现重大突破，现代化经济体系更具国际引领能力，社会文明程度大幅提高，人民生活更加美好。

　　到2035年，率先实现社会主义现代化，成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都的典范区。

　　——高质量发展高地。经济实力、科技实力大幅跃升，关键核心技术实现重大突破，现代化经济体系更具国际引领能力，综合经济竞争力世界领先。

　　——法治城市示范。建成一流法治政府、模范法治社会，营商环境更具国际竞争力，治理体系系统完备、科学规范、运行高效，成为最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城区。

　　——城市文明典范。开放多元、兼容并蓄、敢闯敢试的文化特征更加鲜明，城市品位、人文魅力充分彰显，时尚科技创意引领全球，成为新时代引领者。

　　——民生幸福标杆。实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，实现十二年及以上免费教育，市民享有更加幸福安康的生活，成为民生幸福标杆城区。

　　——可持续发展先锋。生态环境质量达到国际一流水平，天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态，环境治理体系更加完善，PM2.5年均浓度达到15微克/立方米，达到国际宜居城市标准，成为人与自然和谐共生的美丽中国典范。

　　“十四五”发展目标 到2025年本地生产总值力争达到1万亿元

　　到2025年，世界级创新型滨海中心城区基本建成，中央智力区功能全面完善，基本实现社会主义现代化，成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。努力实现以下具体目标：

　　——经济质量效益全国领先。到2025年，本地生产总值力争达到1万亿元，金融业增加值达1200亿元，进出口总额达4500亿元，社会消费品零售总额达1530亿元，固定资产投资达1***0亿元，人均GDP达到53万元，税收达2070亿元，一般公共预算收入达370亿元。

　　——产业创新能力世界一流。“十四五”期间，全社会研发经费投入增速为9%，到2025年，国家高新技术企业达4800家，PCT国际专利申请量达8800件。

　　——社会民生事业优质均衡。“十四五”期间，新增幼儿园21所，新增学位10500座，新建改扩建义务教育学校33所，新增学位49215座，新建高中学校2所，新增学位3900座；人均可支配收入年均增长6.5%；每千人口执业医师3.41人，新增区属公办病床数2500张，每千常住人口医院病床数4.26张，新增公办养老床位数超过1000张；长者服务中心实现街道全覆盖，人均预期寿命达87.1岁；公共住房建设筹集量2.27万套；妇女、未成年人和残疾人权益保障显著增强。

　　——城区空间环境协调可持续。城市安全显著提升，亿元GDP生产安全事故死亡率降到0.0035，食用农产品评价性抽检合格率达到98%，药品评价性抽检合格率达到98.5%。

　　——发展软实力大幅提升。建成国家文化和科技融合示范区。人均公共文化设施面积达到0.31平方米，人均体育场地面积达到2.5平方米。文化创意产业、文旅产业等实现跨越发展。每万人注册志愿者数达1500人。

　　“一盘棋”统筹优化城区“一轴一带三组团”格局

　　面对人口增加、土地紧缺等挑战，在《规划纲要》中，南山区提出，要突出协调联动，优化布局，着力建设高品质的安全韧性、智慧活力、高效协调中心城区。实施区域协调发展战略，坚持全区“一盘棋”统筹均衡发展，优化“一轴一带三组团”的城区发展格局。

　　一轴：科技创新轴，依托南山创新大道，连接高新区、留仙洞、大学城等片区，南北向串联深圳湾口岸、深圳湾CBD、光明科学城、松山湖科学城等区域，形成南北走向的产学研用深度融合的科技创新轴，成为“广深港澳科技创新走廊”上最绚烂多彩的创新高地。

　　一带：湾区总部经济带，依托深圳湾、蛇口和前海等片区，促进总部经济、创新经济与邮轮游艇、海上休闲、会议交流、文化演艺、娱乐消费、品质居住等功能的集聚与融合，形成最具竞争力和活力的湾区总部经济带。

　　三组团：北部、中部和南部三大组团，北部组团涵盖西丽、桃源街道，以西丽湖国际科教城、西丽高铁新城为重点，打造集科研教育、高铁枢纽、生态涵养于一体的协调发展示范片区；中部组团涵盖粤海、沙河、南头街道，以高新区、华侨城片区、南头古城为重点，打造集高新技术、文化创意、文脉传承于一体的创新发展示范片区；南部组团涵盖南山、蛇口、招商街道，以前海、蛇口国际海洋城为重点，打造集深港合作、海洋经济、国际交往于一体的开放发展示范片区。

　　支撑引领建设新时代“3+3”战略示范工程

　　“十四五”期间，南山区还将加快建设新时代“3+3”战略示范工程，努力让其成为支撑引领南山新一轮发展和深度参与“双区”建设的核心平台。三大战略工程分别是：西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城。三大示范工程分别是：深圳湾文化走廊、蛇口国际海洋城、南山创新大道。

　　西丽湖国际科教城。按照“一心、两轴、三区”的总体空间格局，集中布局高校、科研院所、创客空间、科技小镇等新型空间，打造大学城、石壁龙、燕清溪、白石岭、留仙洞、小镇六大创新集群，构建大湾区动力源新型空间载体，形成国际科技开放合作高地，打造世界级融合创新策源地。

　　深圳湾CBD。以南山科技金融城、后海金融总部基地、深圳湾超级总部基地等为重点载体，串联蛇口国际海洋城、前海蛇口自贸片区等重点区域，以现代服务、国际交往、文化交流、活力消费等功能为重点，布局建设重大公共基础设施，打造最美城市天际线，成为经济、文化、城市融合协同发展的战略平台。

　　西丽高铁新城。以“高铁新城、交通枢纽”为目标，按照“产城融合、站城一体”思路，整合区域土地资源，引入国家铁路、城际轨道、城市轨道等多种交通方式，强化和创新地面交通组织，促进生产要素更广范围便捷流动和汇聚，打造成集研发创新、商务办公、轨道交通于一体的深圳国家铁路客运“三主四辅”的主枢纽之一和战略性交通枢纽新城。

　　深圳湾文化走廊。东起红树林、西至前海湾，串联华侨城、后海、蛇口、前海等片区，打造镶嵌在深圳湾文化走廊项链上的璀璨明珠，编织一条集创意设计、传统文化、先锋艺术、前沿时尚于一体的世界级“文化飘带”。

　　蛇口国际海洋城。以赤湾片区、太子湾片区、蛇口片区为主要承载区，融入深圳“大空港—前海—蛇口”西部海洋科技创新走廊，瞄准海洋科技、海洋经济、海洋文化、海洋生态、海洋治理等重点方向，创新政企合作模式，建设深圳海洋工程技术研究院、赤湾海洋科技园、海洋风情小镇，打造深圳国家海洋中心城市的集中承载区和引领示范高地。

　　南山创新大道。从北到南串联起西丽湖国际科教城、留仙洞总部基地、高新区、后海片区，依托推进13号线科苑大道地下空间综合开发，通过统筹地上地下空间、链接创新产业资源，打造多元立体复合的“城市创新脊梁”，成为产学研用深度融合发展、地上地下空间综合开发、生产生活生态协同发展、高密度建成区智慧高效安全运行的综合示范平台，打造全球科技产业创新中心的“星光大道”。

　　保障空间万元GDP建设用地下降35%以上

　　《规划纲要》提到，要多措并举，全方位加强土地空间保障，通过土地整备、房屋征收、利益统筹等方式，全力满足用地需求。到2025年，南山新供应用地3平方公里，城市更新和土地整备实施规模260公顷，其中直接供应用地60公顷，空间储备用地200公顷。万元GDP建设用地下降35%以上。

　　此外，南山除了要大力推进城市基础设施升级外，还将加快建设新型基础设施。如，构建覆盖“5G＋物理光纤网＋物联网”的通信网络基础设施体系；完善“1+8+N”数据中心体系建设；通过“GIS+BIM+CIM”融合应用，加快数字孪生云上城市建设。