综述珠海各界解读横琴新政

中新社珠海8月15日电 　***正式批复横琴优惠政策后，珠海市民连日来对横琴“新政策”的话题热情不减。

珠海湾仔边检站站长谢小川接受记者采访时表示：“***正式批复横琴优惠政策后，横琴新区就成为一个类似于香港的‘自由贸易区’，全球优秀企业、资金以及人才的目光都将被吸引到这里。”

谢小川认为，对横琴大开发促进作用最大的是“分线管理”创新通关模式，“按照‘一线’放宽、‘二线’管住、人货分离、分类管理的原则实施分级管理。从这个角度讲，横琴的确有比珠海经济特区更加‘特’的优势。”

展望未来，他认为：“未来这里必将成为构建粤港澳紧密合作的新载体，随着广珠城轨开通、港珠澳大桥的兴建，珠海有可能因此而具备了赶超近邻深圳市的资本。”

在批复的政策中，官方允许横琴金融机构开办外币离岸业务；允许在横琴筹建或引进信托机构；鼓励港澳地区金融机构、外国金融机构以及内地金融机构在横琴设立各类后台服务机构等金融创新政策。

珠海农信职员梁敏怡认为横琴新区的机会在于“独特的区域优势、充裕资金”，以及“成立了中国国内独一无二的财金事务局以及正在建设和完善中的海陆空完备的交通体系、颇具特色的金融创新优惠政策等”。

但梁敏怡表示横琴的劣势也非常明显：首先是国内金融服务体系不健全，作为先导产业的引领作用不足，二是珠海和澳门辐射力有限，三是横琴没有类似滨海新区那样的在方圆几百公里范围内都无经济区的环境，四是资源稀缺，这些都会影响到金融创新政策的贯彻落实。

珠海搜房网总经理鞠俏的观点与谢小川略有不同，他认为税收方面的创新对横琴开发的促进作用是最大的。“主要是在优惠政策方面倾向支持澳门本土产业发展；以澳门为主，也是加强澳门产业结构调整及产业升级的一项重要支持。在调整过程中，借助横琴平台整合珠三角及国内的优势资源进行辅助支持，既支持澳门产业结构升级，又拉动珠海乃至珠江西岸部分城市的产业结构升级。”

对于横琴属于澳门的“扩大版”的说法，鞠俏认为，“分线管理就是将横琴划拔澳门的一种形式，在促进澳门产业和空间发展的同时，也提高了开发门槛和产业高度。”

珠海智汇地产总经理何兵则称：“横琴岛内企业之间货物交易免征增值税和消费税，在全国经济特区已经不再执行15%的企业所得税这一优惠税率的时候，横琴岛将扛起新特区优惠的大旗。”