区民政局以三社联动推进社区双创形成新常态

　　根据区委、区政府着力在打造上下功夫，推动社区创特色、创文明，提高社区社会治理与服务态度水平的决策精神，香洲区民政局紧紧围绕“抓落实、求突破、见成效”的要求，加强统筹协调，谋求改革创新突破，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，引领彼此互联、互动、互补，共同推进社区“双创”形成新常态。
　　一、“三社”资源共享，夯实社区“双创”基础
       香洲区民政局依托社区资源优势，积极搭建“三社”联动平台，按照“一居一站”的原则，在每个社区设立了“社区公共服务站”，推行社区治理“三位一体”模式，推动政府行政管理和社区自我管理的有效衔接。2014年各镇（街）按照区委区政府“一社区一方案”的要求，采取政府租赁、腾退自有物业、资源共享等方式，全面解决社区办公用房（不低于80㎡）和活动用房（不低于200㎡），使社区居委会拥有了自己的社区社会治理与服务阵地。
　　加强社会组织建设。一是推行登记制度改革。简化程序，降低门槛，对社区公益慈善类、服务活动类、群众生活类社会组织登记实行双轨制。目前，香洲区社会组织共合计***3家，其中在区民政局登记在册民办非企业单位有370家，在镇街登记备案的有273家。二是打造培育平台。以香洲区社会组织发展中心为依托，发挥工、青、妇等枢纽型社会组织的聚合引领作用，开展对社会组织的孵化、培育。三是推进政府购买服务。区财政每年拨付1500万元社会建设创新资金，通过项目引领、制度规范、资源整合，推动社会组织向社区深度延伸，激发社会组织活力。2013-2014年香洲区社会建设创新资金扶持项目43个，使用资金超过700万，125个社会组织参与了项目创投，93个社会组织参加了项目服务。社会组织在承接政府转移职能、整合社会资源、凝聚社会力量、投身社会服务起到积极作用。
　　加强社会工作人才队伍建设。每年香洲区通过各种方式对社会工作人才队伍进行专业知识的培训，让社工通过再培训计划提升专业水平。2014年上半年，香洲区举办了社区“两委”班子成员及新聘专职社工培训班，共480人参加；下半年，开展社区工作人员培训，全区近700人参加。区财政对领取资格证书的专职社区工作者给予职称工资补贴。从而使社区社会工作更趋向专业化和职业化。
　　二、“三社”共融共建，推动社区“双创”可持续发展
　　为进一步加强和创新社会管理，为着力推进社区服务阵地建设，拓展“三社”联动服务平台，香洲区民政局加大投入力度，拓宽筹资渠道，保障社区服务活动场所建设，提高工作效益，做好新形势下社区“双创”工作持续发展，使“双创”的过程成为提高人民群众幸福指数的过程。在开展示范创建活动中，香洲区民政局按照“一社区一主题”、“一社区一特色”的思路，按区财政平均每个社区100万预算投入，每年打造一批特色社区和示范镇街。2012年至2014年共投入3000多万，着力推进社区标准化、规范化和特色化建设。2014年香洲区民政局策划组织的以“畅想主旋律 共筑和谐梦”为主题的“筑梦之旅”公益服务项目，向社区延展，分别进驻香湾街道的北堤社区和吉大街道的洲仔社区，资助北堤社区居委会启动“和谐梦 邻里情”公益系列活动；资助洲仔居委会开展“感恩有你 圆梦社区”公益系列活动。为完善全区社区活动场所和基础设施建设，优化人居环境，强力推进社区公园建设，香洲区连续两年将社区公园建设列入政府十大民生工程。经过创新探索，分别于2012年投入1136万元建成24个社区公园，2013年复投入5600万元建设34个社区公园，香洲区计划在三年内，总体规划建设社区公园132处，待全部建成后将与绿道网、慢行系统连接起来，构成“点、线、面”相结合的绿色、低碳、立体的全民健身网络体系。这些社区公园建设不仅为文明珠海夯实了基础，更让万千市民从中受惠，让居民在家门口实现锻炼、娱乐、休闲。在社区活动场所设置图书室、电子阅览室、家长学校、少年之家等功能室，长期免费向居民开放，使居民就近享受丰富多彩的文化生活。进一步推进了“双创”工作可持续发展。
　　三、“三社”效应彰显，实现社区“双创”惠民务实
　　在社区服务管理中发挥“三社联动”综合效益，不仅为提高了社工专业能力，促进社会组织的发展，更完善了社区服务体系，有效推广惠民措施的实施，让社区居民真正得到实惠，进一步促进社区开展“双创”工作。香洲区民政局在全区126个社区开展“快乐四点半”公益课堂，解决社区内小学生在下午放学后没人接、没处去的困境，分担学生家长工作时间接送小孩的困扰，为孩子们提供一个趣味学习、轻松娱乐，安全健康的场所；为解决社区特殊困难群众的生活难题，香洲区民政局在全区铺开“居家养老一键通”公益服务，根据老年人实际情况和服务需求，制定个性化养老服务，在社区实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学。
　　通过“三社”联动在社区有序开展，实现了社区阵地共建、资源共享、工作共推，促进社区“双创”工作再创佳绩。2010年至2014年以来，香洲区126个社区全部实现“六好”平安和谐社区，51个社区被评为“市、区特色社区”，62个社区被评为“广东省宜居社区”。