区经促局2018年上半年工作总结和下半年工作思路

　　一、2018年上半年工作总结

　　今年以来，区经济促进局按照区委区政府的中心工作部署，坚持“产业第一、企业至上”的工作理念，坚定坚守实体经济和工业制造，坚定坚守高端制造和智能制造，聚焦高质量高附加值，统筹推进稳增长、强服务、拓空间、增动能等各项工作。

　　（一）加快重大项目落地建设，培育壮大发展新动能

　　一是优化重大项目遴选。制定重点产业项目遴选实施细则、重点产业和总部项目用地产业发展监管考核实施细则等规范性文件，进一步细化评价标准。二是支持重点企业增资扩产。编制完成24个区内外重点企业增资扩产项目遴选报告。其中，威通、易力声、信维通信已落实产业用房需求，欣旺达、世纪云芯、润杰中医药已明确拟选址地块。三是推动总部经济发展。开展总部企业用地前期遴选，编制信立泰、俊峰等总部项目遴选方案和监管协议草案；推动帝晶光电等12家符合条件企业开展市总部企业认定 。

　　（二）打出政策组合拳，打造实体经济扎根发展的营商环境

　　一是完善产业扶持政策。编制宝安区促进实体经济高质量发展实施办法、促进金融业发展实施办法及其操作规程，研究起草培育会展经济实施办法，全方位支持我区经济高质量发展。二是强化资金扶持。落实区产业资金领导小组职能，开展第一批经促局产业资金项目申报，共扶持优质项目1776个。三是完善产业资金网上申报系统。根据新一轮产业政策，更新完善智慧服务平台和产业资金审批系统，确保产业资金网上申报渠道通畅。

　　（三）统筹加强产业规划布局，打造互相支撑、齐头并进的高质量产业集群

　　一是加快新兴产业布局。选取产业基础较好、核心产业聚焦的11个片区作为承接新兴产业和未来产业的空间载体，其中6个被纳入市经信委《深圳市人工智能等新兴产业空间布局规划》，11个被纳入市发改委《深圳市进一步加快布局发展未来产业的实施意见》，在全市各区中位居前列。二是统筹加强街道产业规划。牵头编制十大街道产业发展中期规划暨三年行动计划，落实“千亿街道、万亿宝安”规划。三是积极推进“多规合一”。参与编制全区产业布局总体规划，把多张蓝图变为“一张图”。四是加强产业研究。紧跟时事要点，撰写“独角兽”企业、股票质押风险、中兴通讯事件、中美贸易摩擦等一批优质分析报告，为优化产业工作提供决策参考。

　　（四）创新用地用房供给方式，进一步盘活产业发展空间

　　一是保障工业用地总规模。积极接住、用好市下放的审核权限，起草“工改工”类城市更新项目及创新型产业用房监管办法及配套监管协议，严格限制工业用地转换为非工业功能，控制“工改M0”总量，鼓励带产业项目“工改M1”。今年以来，共审定14个产业类城市更新项目产业规划。二是开展“散乱污危”企业专项整治。制定“散乱污危”园区扶持措施和企业入园指引，印制工作手册，扎实推进33个目标园区的整治提升。截至目前，累计清退目标园区17个、“散乱污危”企业1293家，整治腾出厂房及宿舍面积52.7万平方米。三是统筹建立政策性产业用房租赁管理机制。制定《宝安区政策性产业用房租赁管理办法》及其操作规程，加强房源统筹，精准保障重点项目用房需求。截至目前，已收集56家企业用房需求，核定可申请厂房约110万平方米。四是开展新桥东片区重点产业城市更新项目产业梳理。开展片区内82家规上、国高企业的情况调查，摸清企业基本情况、厂房需求和安置意愿等，为接下来的搬迁安置工作打下基础。

　　（五）优化提升企业服务水平，打造贴身贴心服务企业全覆盖体系

　　一是统筹推进领导挂点服务企业专项活动。制定领导挂点服务企业全覆盖工作方案，区、街道、社区领导挂点服务重点企业3463家、“散乱污危”目标园区33个，解决企业诉求306项。二是制定贴身贴心服务企业措施。起草《宝安区关于进一步加强企业服务的若干措施》及流程指引，从18个方面提出46条企业服务措施和51条流程指引，全面加强企业服务。三是搭建政策宣讲服务平台。制定2018年政策宣讲方案，建立政策宣讲团，为企业提供及时、系统、精准的政策解读服务。今年以来，共开展政策宣讲22场（其中宣讲团宣讲3场），发放产业政策宣传册12000本。四是优化行政审批服务。今年以来，共办结外资备案2051宗、对外贸易经营者备案2745家次、服务外包初审2834家次，签发一般原产地证明书10977份、国际商事证明345份等，按时办结率达100%。

　　（六）积极应对外贸严峻形势，推动外贸回稳向好发展

　　一是加大政策扶持力度。制定促进外贸稳定增长和提升质量十大措施及操作规程，推动外贸有质量、可持续健康发展。二是***服务好外贸百强企业。召开宝安区出口美国企业代表工作座谈会，认真研究、防范中美贸易摩擦对宝安的影响。重点跟进进出口下降-20%以上的百强企业，研究解决企业存在问题。三是帮助企业降低外贸风险。联合中信保公司举行14场政策宣讲会，指导企业用好用足出口信用保险政策，小微外贸企业投保覆盖率提升至20%以上。四是协调处理企业关务难题。加强与海关等部门的沟通联系，协调处理明阳电路、欣旺达等9家企业的关务问题。

　　（七）打造高端合作平台，加快优质要素资源向宝安集聚

　　一是多渠道打造对德合作平台。制定2018年重点工作责任分工方案，***推进16项重点工作任务；赴北京、上海和太仓考察德国中心建设和运营模式，推进我区建立华南德国中心；加快宝安中德（欧）产业示范园建设，推动中德合作项目落地。目前，特酷电子已在我区设立分公司，慕贝尔、Stephane Bourgeois、齐格勒等项目正加快落地，德国乌尔姆市科技孵化器及科技园区拟与我区开展合作。二是精心打造宝博会、智博会高端展示平台。以“湾区核心、智创高地、共享家园”为主题，筹备2018宝博会、智博会。截至目前，宝博会已招展企业417家，智博会已招展企业548家，均超额完成招展任务。三是细分行业打造企业合作平台。截至目前，模具行业协会已召开发起人会议，形成对有关成立事宜的初步共识；小家电企业协会已通过社会组织名称网上预核准初审；上市企业协会已召开发起人第一次会议，完成协会名称核准；金融协会已起草重启方案，正着手开展主管单位变更、法人任期审计和协会年审等工作。

　　（八）培育壮大金融业，为实体经济发展提供有力支撑

　　一是推动区产业投资引导基金运作。落实投委会办公室职责，制定引导基金管理办法，建立投委会专家库，推动基金启动运作，引导社会资本支持产业发展。二是探索打造市供应链金融试点区。协同市金融办召开市供应链金融座谈会议，组建市供应链金融工作小组，办公室设在经促局。三是继续完善“金融超市”。签约引进国银金租、兴邦金租和区产业引导基金公司，举办各类投融资活动38场，服务企业超过830家次；入驻机构业务成交203笔，成交金额29亿。四是切实维护金融秩序稳定。持续开展网络借贷（P2P）、涉嫌非法外汇交易平台、“灵鲲指数”高风险企业等重点领域排查，积极稳妥推进泰喜航、钱海创投、黄金佳、东方建富等案件处置工作。

　　（九）全面加强电力保障，解决实体经济发展后顾之忧

　　一是协调推进电网设施建设。目前乌石岗变电站已进场施工，塘下涌变电站正在验收，田园变电站已完成50%的主体建设，沙埔变电站已取得土地合同，供电部门正在制作施工图纸。二是协调推进城中村电网改造。制定改造工作方案，明确完成101个城中村242座配电房建设的计划目标。目前已督促完成196座配电房的选址。三是做好错峰限电的应急保障。妥善应对国家重点工程滇西北工程500千伏东方站配套安象甲乙线、象创甲乙线、育田线的三次错峰限电，最大限度降低对企业生产和民生用电的影响。四是开展节能减排工作。“十三五”期间，电机能效提升总任务量为10万千瓦，目前已完成93.8%；能管中心建设总任务量为20家，目前已有11家企业完成建设并接入市级平台，另有10家企业正在建设、4家企业即将启动建设。

　　（十）落实监督管理责任，确保涉农领域平稳、安全、有序

　　一是完成国有农地移交。与街道、承包方签订有关协议，将2.31万亩农地移交街道管理。二是加强农产品质量安全监管。累计完成屠宰检疫生猪74.3万头、牛1.56万头、羊1.77万头，三鸟批发市场检疫禽只719.23万只。全区检测蔬菜7446份，合格率为99.9%，优于市政府标准。三是加强海洋渔业管理。查处违法案件14宗，检查涉海项目18个，清理蚝排97个，查扣涉渔“三无”船舶 10艘。

　　（十一）坚决打好脱贫攻坚战，高质量开展对口帮扶和扶贫协作工作

　　一是强化工作谋划。制定实施2018年对口帮扶龙川县工作计划、2018年扶贫协作都安、大化工作计划以及2018年结对帮扶“携手奔小康”工作方案，协调区领导前往龙川、都安和大化进行考察并召开联席会议，研究部署全年工作。二是加强资金扶持。制定实施对口扶持资金管理办法，落实帮扶资金。三是推进产业共建。召开河池—宝安投资合作洽谈会，组织辉力电子等8家企业前往都安、大化实地考察投资，深度推进产业扶贫。四是深化结对帮扶。统筹协调教育、卫计、民政、文体等部门和各街道与龙川、都安和大化开展对接，全面加大帮扶力度，“携手奔小康”更加巩固。

　　二、下一步工作思路

　　接下来，我局将继续按照区委区政府的工作部署，紧紧围绕“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位，全力以赴推动各项工作落实，确保完成2018年各项经济指标和区委区政府交办的工作任务，不断提升宝安经济发展的质量和效益。

　　（一）坚持建章立制，持续强化执行能力。围绕区委区政府的中心工作，以及企业关心的痛点热点问题，着力抓重点、补短板，进一步找准工作着力点和突破口，通过抓班子、带队伍、立体系、建制度，不断优化执行体系，持续改进工作方式方法，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　（二）坚持规划引领，不断优化产业布局。自足宝安产业基础和比较优势，瞄准“湾区核心、智创高地”的目标定位，做深做实做好街道产业规划、“多规合一”、新兴产业、会展业等产业规划研究，不断优化宝安产业发展布局，推动宝安产业向高质量发展。

　　（三）坚持政策引导，坚定坚守实体经济。充分发挥产业政策的引导促进作用，大力发展新一代信息技术、智能装备、航空航天、人工智能等高精尖产业，促进传统产业智能转型，推动宝安制造业向价值链中高端攀升。加大工业投资力度，确保完成工业投资任务。加快建设工业技术研究院，打造高水平、有特色的工业研发和技术示范中心。

　　（四）坚持资源统筹，切实保障产业空间。坚持“调控总量、扩大增量、盘活存量、腾挪减量”，继续严守工业控制线，加大对“工改工”的规划和引导，守住宝安产业长远发展根基。优化重大产业项目遴选和“1+2+N”专项工作，精准配置资源，保障重点产业项目用地用房需求。完成33个“散乱污危”工业园区整治提升，深度拓展产业空间，为高端产业和优质企业留出发展空间。

　　（五）坚持问题导向，不断强化企业服务。从企业需求出发，深入开展领导挂点服务，推进实施为企业服务措施，主动送政策、送服务“***”，加大力度协调解决企业存在问题，持续优化企业至上的市场环境，实现贴心服务、精准服务、高效服务，让优质企业引得来、落得下、留得住。

　　（六）坚持底线思维，全面压实监管责任。坚持“稳定是最重要的基础”，牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识和安全意识，认真落实行政监督管理职能，切实提高公共管理和服务水平，持之以恒抓好农地管理、食品安全、海洋管理、对口帮扶等政治性强、关系民生、责任重大的各项工作。

　　宝安区经济促进局

　　2018年7月10日