市交委新年106项工作营造宜居宜商宜业交通环境

　　深圳机动车保有量已超过269万辆，居全国第二；城市不断扩张发展，交通拥堵、大气污染、停车紧张等问题日益突出……在24日召开的全市交通运输工作会议上，市交委提出，新的一年，将以***交通发展困难和问题为导向，积极谋划、强力推进交通重点领域的深化改革，抓好缓解机动车过快增长、提高公交运行效率、整治二线关关口交通环境、完善慢行交通网络、降低交通PM2.5排放等106项工作，构建安全、便捷、舒适、绿色的交通体系，营造宜居宜商宜业的交通出行环境。

　　多项改革创新推进重点领域新突破

　　今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业，责任重大。面对新形势、新要求和新挑战，市交委提出，将积极谋划、强力推进交通重点领域的深化改革，实现交通工作点的突破、面的巩固、质的提升。

　　首项改革任务是推进交通拥堵综合治理机制创新。今年，将继续依托市交通拥堵治理联席会议，强化跨部门协作，形成委区联动“双组长”工作模式，建立拥堵治理快速反应机制，力争在公交提速、设施挖潜、需求调控、绿色出行、严格执法等方面实现新突破。

　　同时，推进交通枢纽场站规划建设管理和投融资创新，有效解决场站严重缺乏制约公交发展的问题。推进重大道路交通项目前期工作创新，加强详细规划深度和适应度，确保项目功能、用地、征地拆迁方案更加科学合理、更具操作性。推进道路养护市场化改革创新，成立道路养护专业委员会，建立道路养护从业资信体系，提升道路养护服务水平。推进公交体制机制创新，推动财政补贴机制改革、行业监管机制改革，建立市政府-交通部门-公交企业三级责任传导机制，提升公交行业整体服务水平。推进统一交通资讯服务创新，设立“12328”全市交通运输咨询、投诉、服务号码，通过“电话、互联网、手机APP、微信、短信、信函”等方式，实现“交通无处不在，服务在您身旁”。

　　打造海上丝路航运枢纽实现综合交通新跨越

　　我市正在抓紧建设21世纪海上丝绸之路枢纽城市，市交委提出，将紧紧抓住这一重大机遇，强化战略规划引领，开拓海空双港辐射，夯实国铁城铁轨道网络，打通对外联系通道，打造世界级海港、亚洲级空港、国家级公铁枢纽，进一步巩固深圳国家综合交通枢纽城市地位。

　　今年，将启动打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市战略研究，制定行动计划，为建设国家综合交通枢纽城市提供支撑。完成港口、机场总体规划报批工作，开展通用航空机场空域规划、公共游艇码头专项规划研究。推进交通影响评价管理办法出台，强化交通影响评价的法定效力。

　　积极推进盐田港区东作业区集装箱码头、大铲湾港区二期集装箱码头工程建设。实施“深水”战略，推进铜鼓航道二期工程建设，满足1.8万标准箱船舶进出西部港区的通航要求，打造世界级海港。

　　推动双跑道独立运行，增加航班数量。开展机场T4航站楼及商务区建设详细规划，启动第三跑道前期工作，打造亚洲级空港。

　　加快深中通道前期工作，推动深茂铁路、赣深客运专线规划建设，加快完善深圳向西、向北铁路联系通道。推进广深港客运专线深圳北站以南段、穗莞深城际线深圳段建设，打造国家级公铁枢纽。

　　聚焦湾区经济增创物流产业新优势

　　紧紧围绕深圳湾区经济发展战略，依托深圳世界级海港、亚洲级空港、亚洲最大陆港的综合优势，以及前海开发开放国家战略平台，市交委提出，今年将继续通过政策、业态、技术和管理的创新，推动现代物流业向国际化、信息化、高端化转型升级，增创深圳物流产业发展新优势，在更大范围、更高层次参与全球经济竞争合作。

　　物流产业发展迅猛，为丰富物流发展业态，今年我市将出台关于加快发展电子商务物流业指导意见，完善电商物流基础设施建设，推进电商物流行业规范管理。大力发展城市配送物流，积极申报交通运输部城市配送试点城市。制定前海国际高端航运服务业引进方案，探索建立高端航运服务产业基地。探索游艇业发展，推动蛇口太子湾邮轮母港建设，启动航运金融政策研究，引入世界级知名航运服务企业入驻前海。

　　推动建设航空物联网，支持UPS、顺丰、圆通等航空快件企业发展，力争快件运输量占货邮吞吐量的55%。推动东海航空开展客运业务、星雅航空运营首航、中美通用航空获得筹建许可。推进深圳市通用航空机场选址。

　　强化公交优先提升公交服务新标准

　　市交委提出，今年我市将继续坚持公交优先理念，最大限度为市民提供高品质的公交服务。

　　一是完善常规公交国际化一体化服务体系，原特区外公交站点500米覆盖率提高至92％。完成所有公交车辆GPS设备安装及数据接入，扩展公交专用道抓拍系统，开展公交电子站牌试点。开展加大轨道及地面公交换乘票价优惠及轨道接驳支线运营组织方案研究，推进轨道网、公交网深度融合。

　　二是提升出租车信息化现代化水平。打造全国出租车电召第一品牌，全面更新出租车车载智能终端。在深南大道等主干道的支路附近区域新增100个出租车停靠站点，推动梅林民乐、罗湖罗芳出租车综合服务区建设。

　　力推交通拥堵综合治理彰显交通运行新品质

　　今年我市将继续推进治理交通拥堵八项策略，实现“公交车速稳提高、轨道运力再拓展、路网车速保平稳、交通文明新提升”，持续改善城市交通运行状况，创造畅达的通行环境。

　　继续加大基础设施建设力度，推进治理一批关键拥堵路段及节点，挖掘交通设施潜力。再造慢行交通体系，推进二层步行连廊规划建设。

　　通过经济手段调控交通出行需求。尽快实施路边临时停车收费，深化中心城区交通拥堵政策及实施方案研究，推进路外停车收费调节，研究中心城区拥堵收费、HOT收费车道、重点拥堵片区交通管制、景区停车总量控制等交通拥堵治理系列政策措施。

　　公交优先柔性治堵成效明显——我市交通运输行业去年实现平稳有序发展、运行质量持续向好

　　围绕机动车过快增长带来的种种交通问题，我市交通运输部门去年继续推进公交优先战略，出台系列交通改善、柔性治堵措施，实现了交通运输行业平稳有序、运行质量持续向好。统计显示，2013年，我市中心城区工作日早晚高峰平均车速分别为32公里/小时、26公里/小时，高于国内其他一线城市。

　　去年是深圳交通建设取得重点突破的一年。其中，港口集装箱吞吐量首次迈进全球第三。深圳机场新航站楼正式启用，规模达到原航站楼的三倍。厦深铁路正式开通，国家“四横四纵”高速铁路有一横一纵在深圳交汇，深圳成为国家级铁路枢纽城市。此外，广深沿江高速、博深高速、清平高速二期、梅观高速北段扩建工程等重大项目顺利建成通车，进一步拓展了城市对外联系通道。广深高速鹤洲立交、迭福立交、平安观光立交等17个项目建成，进一步完善了城市路网体系。

　　去年我市正式建立深圳市交通拥堵治理联席会议机制，统筹实施近期25条治堵措施，柔性治理交通拥堵的策略不仅成效日显，而且受到市民充分肯定。其中一个重要内容即完成了机动车道路临时停放管理办法编制工作，道路临时停车收费获省政府批复，路内停车收费管理取得实质性进展。同时，顺利打通民清路、海月南路等33条断头路，完成80个片区综合交通改善，改善了片区交通出行条件。

　　在公交服务方面，去年继续优化公交线网，启动智能公交，公交吸引力不断增强，公交日出行人数突破1000万人次。去年，我市共优化调整公交线路168条，主要解决了民治龙悦居保障房、大浪服装基地等97处主要诉求区域出行问题，成功实施华强北、车公庙等33处公交疏解，常规公交日均客运量达603万人次，原特区外公交站点500米覆盖率达到91%。新增优化公交专用道102公里，全市公交专用道整体规模达752.1公里。完成政府公交监管平台（一期）、公交站点线路协同系统建设，接入9000多辆公交车GPS信息，试点建设公交电子站牌和公交专用道车载抓拍系统。为解决出行“最后一公里”的问题，去年还出台了加快深圳市公共自行车交通发展若干意见，组织投放公共自行车12700辆。

　　去年，我市还首次从市民的角度，在全国率先发布公共交通服务指数指标体系，覆盖轨道交通、常规公交、出租车三种方式，促进了公交服务质量的稳中向好。公交服务指数已经成为衡量公交服务的标尺、改进公交服务的依据。第四季度全市公共交通服务指数得分提高至80.9分。

　　全市建立了出租车统一电召平台，为市民提供手机、网络、电话等多种形式的电召服务。投放无障碍出租车100台，为特殊人群提供出租出行；成功投放50辆纯电动出租车驻点坪山新区运营，更好地满足了片区居民的出租出行需求。

　　在智能交通方面，也有新突破。“交通在手”软件量超过35万人次；“e行网”门户网站点击量累计超过180万次；开播“全景大交通”交通栏目，直播全市路况、客流、车流等实时交通信息，城市公众出行信息服务水平获得较大提升。

　　去年市交委还深入开展“雷霆六号”、“迅雷行动”、打击假冒出租车等专项行动，共查处交通运输违章案件30289宗，查扣“黑车”6267辆。

　　今年值得关注的交通亮点：安全、便捷、舒适、绿色

　　●深圳机场继续扩容

　　——新增飞机运力10架，开通新航线10条。推进设立河源城市候机楼，经深飞旅客达到350万人次。

　　——开展机场T4航站楼及商务区建设详细规划，启动第三跑道前期工作。

　　●公铁路网完善

　　——优化广深沿江高速出入口周边交通，开工建设广深沿江高速二期、外环高速、东部过境高速。

　　——推进平湖站城际客运改造，便利中北部地区市民出行。实施平南铁路改造工程，支持前海开发开放。

　　——推进轨道三期规划修编审批和四期规划编制，加快现代有轨电车龙华试验线建设。

　　●推进道路建设

　　——推进桂庙路快速化改造、妈湾跨海通道、海滨大道、龙海大道、沿一线、大南山隧道、石清大道二期、月亮湾大道快速化改造、五和大道南坪连接线、布吉南环路、睿鹏大道等前期工作。

　　——开工建设坂银通道、南坪三期、东部过境高速公路连接线、坪葵路扩建等12个项目。

　　——推进坪盐通道、坂李大道、深华快速路、五和大道等17个道路项目建设。加快福田、车公庙、前海湾、机场北等枢纽建设。

　　——建成新彩通道、葵坝路、坂澜大道等12个项目。打通断头路24条。完成月亮湾大道路面修缮、盐田永安路改造。

　　●取消高速收费

　　——今年4月1日起正式取消梅观高速收费，启动梅观高速市政化改造。

　　——推进龙大高速调整收费和盐田坳收费站撤站工作。

　　●主干道提速

　　——试点实施主干道禁左交通组织、典型灯控路口信号配时系统优化调整。通过设置左转待行区、可变进口道等手段，推进新洲路等一批道路沿线信号交叉口改造。

　　——启动南光高速作为过境疏港货运通道研究工作，引导货运车辆通过沿江、广深、南光、龙大、梅观等高快速路过境出行，逐步实现中心城区和外围组团中心过境疏港货车和城市交通分离。

　　●停车收费调整

　　——完成福田中心区、南山中心区、竹子林、田贝-水贝等片区路边停车收费管理试点，实施路边临时停车收费。

　　——推进路外停车收费调节，研究中心城区拥堵收费、HOT收费车道、重点拥堵片区交通管制、景区停车总量控制等政策措施。

　　●加大公交换乘优惠

　　——开展加大轨道及地面公交换乘票价优惠及轨道接驳支线运营组织方案研究。

　　●优化公交线新增公交专用道

　　——新增优化公交线路60条以上，开通10条高峰线或通勤快线以及10条社区支线，推进商务快巴的规划和投放工作，有序发展深莞惠跨界公交。

　　——在原特区外升级改造新一代候车亭600座以上，完成全市1200座无设施公交停靠站设施建设。

　　——优化新增公交专用道50公里以上，试点建设彩色公交专用道。推进皇岗路-五和大道、107国道、龙岗大道3条快速公交走廊建设。

　　●公交免费WIFI

　　——完成所有公交车辆GPS设备安装及数据接入，扩展公交专用道抓拍系统，开展公交电子站牌试点，在500辆以上公交车辆安装公交无障碍导盲设备，试行公交车免费WIFI服务。

　　●新增出租车停靠点

　　——在深南大道等主干道的支路附近区域新增100个出租车停靠站点，推动梅林民乐、罗湖罗芳出租车综合服务区建设。

　　●鼓励新能源车

　　——研究将公共交通行业纳入碳排放权交易试点，加快完善新能源汽车配套设施。

　　——推动出台中、重型货车使用LNG车辆专项行动方案及城市物流配送使用纯电动车辆的鼓励政策，引导货运行业推广使用清洁能源车辆。

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