增城区四个常态化推动市场创文向纵深发展

　　农贸市场作为市民“菜篮子”的主要供应场所，与市民日常生活息息相关，它是城市形象的重要窗口，侧面体现城市宜居性，反映一座城市的文明程度。

　　自6月以来，增城区市场监管部门积极联合各镇街、社区对辖区内农贸市场及周边环境开展创文整治工作，对照全国文明城市测评指标要求查摆农贸市场及周边管理存在的问题和薄弱环节，有针对性地研究制定市场创文的具体整改措施，印发了《2020年农贸市场创文专项整治行动实施方案》和《2020年增城区文明城市创建农贸(集贸、批发)市场及周边专项整治行动巡查督办方案》等，把责任落实到部门、具体到人，通过对标测评标准、聚焦薄弱环节改变曾经的脏乱差面貌，并以“四个常态化”推动市场创文向纵深发展，打造整洁、有序、文明的市场环境，实现“创文”常态化。

凝聚攻坚力量 压实主体责任

　　创文是一项系统工程，只有凝聚力量，合力攻坚，才能圆满完成各项创建任务。为深入推进创文工作，增城区各有关职能部门陆续召开全国文明城市创建工作推进会议，传达市委常务委员会、广州地区和增城区文明城市创建工作会议精神，专题部署文明城市创建工作，集中开展全区农贸市场创文工作，确保增城区农贸市场创文工作验收达标。

　　据了解，增城区通过成立一支由市场监管局、科工商信局、财政局、农业农村局、城管执法局、公安分局等部门组成的农贸市场及周边管理专项整治行动巡查督办组，对标对表明确各责任单位的职责分工，把责任压实到最小单元，立足自身职能，举全局之力，把力量集中到解决主要矛盾和问题上，逐条逐项落细落实，并由增城区市场监管局担任组长单位，制定巡查督查工作计划，组织协调全体成员单位开展专项督查工作，凝聚形成强大创文合力，做到横向到边，纵向到底，不留死角。

卫生保洁常态化 群众购物更舒心

　　近日，在小楼新街市可以看到，虽然已经是上午十点，但仍有不少市民在挑选肉菜食品。市场内昔日地面积水潮湿、垃圾杂物堆存的现象已不复存在，呈现在眼前的是一片干净整洁的景象，无论是经营户还是顾客，都能自觉收拾好手中的垃圾。小楼新街市有关负责人说到，自创文工作开展以来，市场的管理力度不断加大，特别是环境卫生方面，多次组织工作人员开展清洁专项行动，着重消除卫生顽疾，并安排专门的工作人员每个时段来回巡查，及时清扫垃圾，整个市场环境得到了明显改善，市民购物也更加舒心。

　　农贸市场连接的是千家万户的菜篮子，市场的环境卫生则是关系到食品安全的大事，也一直是创文工作的老大难问题。创文期间，工作人员一方面加大环卫保洁力度，提高保洁清扫频率，集中清理市场周边背街小巷的卫生死角和“牛皮癣”，另一方面通过积极引导经营户践行文明行为，做好门店(摊位)档前卫生“三包”工作，对未落实的经营户进行教育或适当处罚，有效地提高了经营户保洁的自觉性。同时，增城区市场严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”的防控措施和活禽交易“1110”(一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市和每日零存栏)等制度，每日2次清洁消毒，清理卫生死角，做好科学清洁消毒和病媒生物防制工作，保障人民群众身体健康和生命安全。

　　“每天我们收拾摊位离开前，都会注意清理干净摊位周围的卫生，减轻清扫人员的工作量，只要市场环境好了，不仅自己经营舒心了，生意也会变得更好，何乐不为?”小楼新街市的一位经营户说，维护市场环境卫生，人人有责。

执法监管常态化 市场秩序更规范

　　“不少市民到市场买菜的时候，都会习惯性地随意将车停在路边，加上部分商贩利用车辆乱摆卖，导致市场周边的交通堵塞。”市场经营管理有限公司有关负责人说道。

　　由于人员密集的特殊性，容易造成市场周边脏、乱、堵现象。针对市场周边车辆乱停乱放、商贩占道经营等不文明行为，增城区城管局、增城区交警大队等部门执法人员与属地镇街、居委会进行集中研讨，通过加强执法力量进一步规范市场周边交通秩序，采取教育和处罚相结合的方式，对影响交通的驾驶人及商贩耐心教育劝导，督促其自觉遵守秩序，共同维护文明交通环境，并对违法停放车辆依法给予处罚，无法联系到车主并严重妨碍道路通行的车辆，执法人员拍照取证后拖移。此外，执法人员还合理设置临时疏导区，积极引导摊贩到附近市场或临时疏导区规范经营。对存在侥幸心理、屡劝不退、依旧违法占道乱摆卖者，执法人员依法采取暂扣摆卖物品等强制措施，进一步改善市场道路通行条件，助推创文提质升级。

　　创文期间，荔城街城管执法队与兴发社区、兴发市场管理方联合，对市场周边路口进行封闭式管理，禁止车辆驶入其中，既减少了人力物力投入，又有效杜绝乱停乱放、乱摆卖现象。“如今市场经营秩序井然，里里外外的道路视野开阔，地面干净，交通基本不堵塞，走在路上感觉很舒适。”市民刘***说。

　　交通秩序只是增城区强化市场经营秩序管理的其中一项举措。据了解，增城区有关职能部门执法人员还严格落实“放管服”要求，按照“7分服务、2分管理、1分执法”的“721”工作法，努力实现从“被动管理”向“主动服务”转变，不定期开展巡查服务，及时解决经营户所反馈的问题，确保经营规范有序。同时，执法人员加强市场周边小作坊、餐饮店、食品经营户和小药店的规范化管理，并严格做好公平秤的设置管理和计量投诉工作，对市场内用于贸易结算的秤加强日常检查和定期清理，确保市场内使用经检定合格的秤，在市场显著位置张贴《诚信计量自我承诺书》，严厉打击“短斤缺两”计量违法行为。

宣传引导常态化 群众言行更文明

　　“文明在身边，创建齐参与。您的一言一行既折射出个人的修养，更代表城市的文明形象。让我们携起手来，万众一心……”在兴发市场，市民每天都能听见不少于三次的文明倡议播报。据市场经营管理有限公司工作人员介绍，创文期间，兴发市场管理方持续强化创文宣传，提高群众创文知晓率和参与率。

　　创文不仅要靠职能部门之间的协作，还需要靠市民的理解、支持和积极配合，而市民的文明意识和习惯需要长期的培养。自开展创文以来，增城区各市场加大宣传力度，通过发放宣传单、微信、QQ、广播、LED滚动播放等方式宣传创文知识，方便前来市场购物的市民及时了解创文知识,养成文明健康的生活习惯。同时，市场经营管理方还协作有关职能部门着力做好氛围营造工作，在市场内通过张贴创文宣传画、设置禁烟标识等形式，让文明创建宣传内容通俗易懂，潜移默化地渗入到群众日常生活中，营造文明和谐的创建氛围。

　　此外，执法人员积极开展农贸市场创文宣传活动，加强与市场内各经营者的沟通交流，制发倡议书，号召全体市场经营者要按照各项规定要求规范经营，使用文明用语，坚决抵制假冒伪劣产品流入市场。通过宣传引导，有效提升了市场经营者的文明素质，也为广大消费者提供了秩序井然、卫生干净、诚实守信的购物环境。

　　“我们每天都会按照市场管理方的要求戴上口罩和手套，助力文明城市创建工作，保证客人吃得安心、吃得放心。”在兴发市场经营熟食店的陈先生说。不仅市场随处可见创文宣传，工作人员还亲自***宣传，大家耳濡目染都将文明记在心里了。

食品监管常态化 舌尖安全更放心

　　食品安全既是人民群众十分关注之事，又是创建工作的重要内容之一。据了解，增城区市场监管局严格按照疫情防控以及创文工作要求加强食品安全工作监管，加大农贸市场内食品、食用农产品的监管和抽检力度，提高抽检频次，把食品安全监管当作工作中的重中之重抓实抓好。

　　检查中，执法人员要求农贸市场及周边食品经营单位做到持证照经营、亮证经营，采购食品落实进货查验及记录制度，在采购验收中索取供货者的相关资质证明文件和食品检验合格证或者其他合格证明，并按要求保存，不得经营来源不明、变质、超过保质期等不符合《食品安全法》要求的食品，同时，冷食、熟食类食品经营户还需从业人员持有效期内健康证明，经营时落实“一帽、一罩、一手套”个人卫生防护，经营场所配备具有防蝇、防尘、防鼠及加热或冷藏等功能的设备设施密闭熟食柜，设置可开合的取物窗(门)，配备专用工(用)具及容器夹取和售卖。

　　据统计，今年6月以来，增城区市场监管局联合第三方检测机构对农贸市场共开展监督抽检91批次，其中抽检的食品类型为食用农产品、淀粉及其淀粉加工品、粮食加工品、水产品制品、食盐等，不合格4批次，合格率95.60%，不合格产品集中为禽类、蛋类、水产类，不合格产品均按相关法律法规处理;开展快速抽检14898批次，抽检食品类型包括蔬菜水果、水产品、畜禽肉及副产品等，不合格201批次，合格率98.65%，不合格产品均按要求上报销毁。