广州市南沙区榄核镇人民政府2020年法治政府建设年度报告

　　2020年，榄核镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻***法治思想，坚持把法治政府建设落实到镇政府工作的各个方面。榄核镇在南沙区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获得优秀等次；榄核镇公共法律服务工作站被评选为“广州市四大特色镇（街）公法站”。现将有关情况汇报如下：

　　一、2020年度主要工作情况

　　（一）强化组织领导，推进镇法治建设工作

　　榄核镇高度重视法治政府建设工作，坚持以***法治思想为引领，统筹推进各项工作。由镇长担任镇依法行政工作领导小组组长，研究部署依法行政工作，履行依法行政第一责任人责任；认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，严格执行责任追究制度，积极构建惩治和预防体系；落实领导干部学法制度，组织镇领导班子成员开展专题学法讲座2次，组织镇公职人员开展民法典专题知识讲座及年度学法考试各1次，考试及格率达100%，有效促进领导干部和公职人员在尊法、学法、守法、用法方面更好地发挥示范带动作用。

　　（二）落实机构改革，依法全面履行政府职能

　　按照区委、区政府的工作部署，深化镇体制改革，统筹优化镇党政机构，健全镇党委统一领导机制，设立10个办公室，建立综合治理办公室、公共服务办公室、综合行政执法办公室等工作平台，改革完善基层治理体系，实现“小网格、大服务、精管理、一支队伍管到底”。

　　（三）优化程序方式，建立科学民主决策制度

　　一是严格落实《榄核镇党委会议制度》《榄核镇镇长办公会议制度》等行政决策程序规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是充分发挥镇法律顾问的作用，有效防范各类法律风险，有力维护政府权益。镇法律顾问对重大行政决策等事项进行合法性审查，形成法律意见书78份；对镇人民政府合同进行合规性审查，出具合同意见书1379份。

　　（四）规范执法行为，坚持公正文明执法

　　一是全面推行行政执法公示制度，切实做好行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息的公开，根据机构改革，及时调整公开信息。二是全面推行行政执法全过程记录制度，为行政执法人员配备执法记录仪，严格落实执法活动音像记录的工作要求。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，配备法制审核人员2人，对重大的、疑难的、复杂的行政执法案件，严格落实法制审核制度。

　　（五）完善监督制度，确保依法行政质效

　　认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合区监察、审计等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。健全群众举报投诉制度，自觉接受舆论监督，对群众投诉、检举以及新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。全年，共办理镇人大代表建议161件；应诉行政诉讼案件10宗，已开庭审理案件6宗，均在法定的期限内进行答辩并安排人员出庭，一审案件行政机关负责人出庭率为50%。

　　（六）发挥调解作用，依法化解社会矛盾

　　一是加强对矛盾纠纷的调处力度，积极开展矛盾纠纷定期排查与专项排查工作，对各类纠纷隐患和苗头及时分类处理，做到小事不出村（社区），大事不出镇。全年，共受理矛盾纠纷案件271宗，成功调解270宗，调解成功率为99.6%，涉及人数共1012人，涉案总金额共1280.84万元。二是强化矛盾纠纷化解，助力企业复工复产，疫情期间，采用多种方式“进企业”，开展专项矛盾纠纷排查，加大疫情防控相关法律知识的宣传，及时防范化解涉疫情矛盾纠纷。

　　（七）加强普法教育，严格落实普法责任制

　　一是压实主体责任，推动“谁执法谁普法”工作落实落细。9月份，在全区率先组织开展镇职能部门“谁执法谁普法”履职报告评议活动。活动通过“社会评议”和“现场评议”两个环节，对榄核镇禁毒办、安全办、计生办等3个部门“七五”普法以来的普法履职情况进行评议。11月份，参加南沙区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，获得优秀等次。二是多措并举，营造良好的法治氛围。充分利用LED显示屏、宣传横幅、张贴宣传海报、微信公众号、村（社区）法治小公园、村（社区）法律顾问微信群、***走访等方式加大普法工作的宣传力度，以“法律六进”为载体，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。加强民营企业的法律服务，开展形式多样的“法治体检”活动，征询企业的法律需求，现场解答法律疑难，引导企业合法经营，正确规避法律风险。

　　2020年榄核镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但工作中仍存在一些不足，如行政执法队伍业务水平和能力需进一步提高；群众普法教育力度有待进一步加强；法治政府建设相关制度有待进一步完善等。

　　二、2021年度工作计划

　　2021年，榄核镇将进一步提高思想认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,加快推进依法行政、建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

　　（一）严格落实领导干部学法制度。抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力；切实加强法律知识培训,持续提升全镇工作人员法律素质和依法办事能力，进一步推进法治政府建设。

　　（二）紧紧抓住群众普法教育不放松。创新宣传形式,进一步落实“谁执法谁普法”，优化普法力量，加大普法宣传力度,提高群众的法律涵养，提升群众依法维权的意识,营造法治氛围。

　　（三）提高行政执法队伍业务水平。加强培训，提升执法人员的业务能力，不断夯实公正执法、文明执法的基础；规范执法案卷的制作、整理工作，定期组织执法案卷检查工作，及时补齐短板，提升案卷质量；严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。

　　广州市南沙区榄核镇人民政府

　　                            2021年1月11日