通江县三三制农发水保工程建设成效斐然

三年来，通江县农发水保项目规划治理水土流失面积54 .38平方公里，涉及祁雨河、沙坝子、鹿家沟三条小流域，总投资691.93万元（其中：中央补助435万元，地方匹配216.93万元，群众自筹40万元），累计治理水土流失面积54.38平方公里。经过治理的小流域林草覆盖率由治理前的62.38%提高到69.9%，粮食产量由治理前的415公斤提高到512公斤，人平占有粮食由治理前的430公斤提高到512公斤，人均收入由治理前的2100元提高到2***0元，一个个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村呈现在世人面前。

一是开好三个会。在小流域内以村为业主，充分尊重群众意愿，采取“农户申请承诺，群众代表评选，村社集中初审，乡镇集体审定”的办法，真正使水保工程建设成为群众自愿、村社自主、乡镇自定的事情来办好、抓实。重点召开好三个会，村民代表大会主要决定项目工程建设的地点、内容、规划方向等；村民大会主要宣传动员群众参与工程建设、投工投劳及建设方式等；县乡协调会主要根据群众的意愿、申请、承诺，县水利局与当地乡镇选择实施条件好、群众积极性高、村社干部得力的村作为项目实施村。

二是填好三张表。项目小流域实施村确定后，县水利局根据总体规划，指导乡镇和村社填好项目建设申请表、投工投劳承诺表、村委决议表并在流域内公示无异议后，全面开始项目实施设计。建设申请表要求逐户申请，农户申请同意率达90%以上；投工投劳承诺表要求全面落实投工投劳数量、方式，并承诺土地青苗补偿等由受益户和村社解决；村委决议表要求村委表决一致通过，可能实施项目。

三是把紧三道关。一把紧规划关。在规划工作中，该县组织农、林、水、牧等相关部门的专业技术人员深入项目区现场调查，完成工程项目区的可研报告和小流域综合治理的初步设计，为搞好工程提供了科学依据。二是把紧建设关。在项目建设中，积极推行 “五制”办法，即：项目业主制、合同管理制、项目公示制、项目招投标制、项目监理制，既保证了工程建设质量、建设规模，又保证了工程进度。三是把紧管理关。按“治理一片，巩固一片，发挥效益一片”的目标，积极创新水土保持工程建后管护机制。对山坪塘、蓄水池等小型水利水保工程采取建立受益农户用水协会进行管理；对经果林采取拍卖、租赁等形式进行管理；对水保林、封禁等治理措施进行承包管理，形成良性循环管护机制。