区委召开十二届九次全体会议

8月19日，***海珠区第十二届委员会第九次全体会议召开。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对广东***和***批示精神，全面落实省委十二届七次全会和市委十一届八次全会部署，总结2019年上半年工作，对我区粤港澳大湾区建设工作进行再动员、再部署、再推进。区委书记马正勇代表区委常委会作工作报告，区委副书记、区长李海洲就粤港澳大湾区建设工作作专题讲话。会议审议通过关于批准辞去区委委员、候补委员职务和递补区委委员有关事项，以及通过区第十二次党代会代表资格变动有关事项，表决通过《***海珠区第十二届委员会第九次全体会议决议》。

马正勇同志在报告中总结了区委常委会2019年上半年工作。我区在市委、市政府的正确领导下，全面深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省、市实施意见，立足海珠创新岛基础和优势，建平台、促合作，以大湾区建设引领现代化中心城区建设取得新成效。一是粤港澳大湾区建设工作有力有序推进。琶洲人工智能与数字经济试验区被市明确为广州推进大湾区国际科技创新中心建设的重要承载区。中大国际创新谷被列为广州推进大湾区国际科技创新中心建设“十三节点”之一。海珠创新湾（沥滘片区）规划正式公布实施。出台“海珠创新岛十八条”，以“首创”政策为创新发展、大湾区建设赋能。今年上半年实现地区生产总值1010.73亿元，增长8.2%，增速全市第3；琶洲试验区实现营收513.33亿元。二是市九项重点工作有效落实。34个老旧小区微改造项目竣工验收，新市头村拆迁补偿安置签约率达90%以上，沥滘村复建房正式开工。推进乐天智谷、大征场等10个项目30万平方米村级工业园整治提升。完成8个专业市场整治，带动产业提档升级。关停13个物流园区，超额完成市下达的年度任务。提前完成年度“散乱污”场所整治目标，拆除违法建设256万平方米。15条河涌整治任务已基本完成，纳入国家考核的8条河涌水质平稳向好。三是公共服务水平不断提升。四是社会治理成效明显。五是党的建设全面加强。

马正勇同志指出，海珠作为广州的现代化中心城区，要切实提高站位，从全局和战略的高度，增强政治责任感和使命感，把大湾区建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的重要任务，以创业者的心态、开荒牛的精神，全力以赴谋划推进大湾区建设工作。我区在大湾区建设中的优势：一是区位优越、交通便利。二是创新活跃、基础良好。三是潜力巨大、后劲充足。我区在大湾区建设中的不足：一是抢抓机遇意识、担当作为精神还不够强。二是敢为天下先的改革精神和劲头有待进一步强化。三是一些平台和项目建设有待加快。全区上下要按照“中央要求、港澳所需、湾区所向、海珠所能”的理念，认真贯彻省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，把大湾区建设作为我区进一步深化改革扩大开放的头等大事做好做实。一要全面深化改革。二要突出创新引领。三要注重联动发展。四要广泛凝聚合力。

马正勇同志强调，要扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，用好改革开放关键一招，找准工作着力点和突破口，在落实国家战略中实现海珠新发展。一是以建设国际科技创新中心为引领，加快海珠创新岛建设。聚焦聚力琶洲试验区建设，最大程度集中政策优势、资源优势、平台优势，深化与港澳在人工智能、数字经济等领域交流合作，推动综合改革、集成创新。着力推动创新集聚发展，大力培育发展新产业、新业态、新模式，加快构建现代产业体系。用好用活“海珠创新岛十八条”政策，打造最懂市场、最懂企业的政府，营造有温度、可预期的营商环境。二是以空间再生产为路径，焕发城区新活力。坚持破立并举，通过空间更新提质、业态更新提质，推动海珠“逆生长”。围绕广州建设国际大都市的发展定位，抓住市国土空间规划编制试点契机，借鉴港澳在城市规划设计等方面的经验，优化城区规划布局，完善环岛路、琶洲市政道路等路网，提升城区建设现代化国际化水平。坚持整体改造与微改造相结合，有序实施沥滘村、新市头村整村改造，加快推进石溪村、赤沙村等整村改造，改善城区环境，促进转型升级。三是以共建人文湾区为目标，推动文化繁荣发展。坚定文化自信，大力发展文化事业和产业，让文化软实力成为海珠新的竞争力。牢牢掌握意识形态工作领导权，深化精神文明创建工作，加强大湾区文化交流和创新。四是以保障和改善民生为重点，推动共建共治共享。坚持以人民为中心的发展思想，加强与港澳地区社会事业的对接合作，加大优质公共产品和服务供给，让群众共享湾区建设红利。创造更具吸引力的人才环境，提升民生事业发展水平，深化平安海珠建设。五是以主题教育为抓手，全面加强党的领导和建设。贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，以彻底的自我革命精神，认真检视和解决好党自身建设面临的突出问题，为我区推进大湾区建设工作提供坚强的政治保证和组织保证。高质量开展主题教育，全面加强基层党组织建设，打造忠诚干净担当的干部队伍，持之以恒正风肃纪反腐。

李海洲同志指出，粤港澳大湾区建设是新时代广州改革开放再出发的重大历史机遇，是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的总抓手，是海珠区作为广州市中心城区的新使命新任务。要发挥中心城区的核心引擎作用，打造高质量发展的典范，让大湾区建设成为“不忘初心、牢记使命”主题教育、成为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的生动实践。

李海洲同志强调，要重点抓好六方面具体工作：一是要坚持龙头带动，着力打造琶洲人工智能与数字经济试验区，坚持高起点定位对标，高标准规划建设，高水平对外开放，牢牢把握好琶洲试验区新一轮发展机遇。二是要坚持创新驱动，积极搭建科技创新平台，深化科技创新合作，优化区域创新环境，助力共建国际科技创新中心，打造高质量发展的海珠创新岛。三是要坚持产业协同，壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加速新旧动能转化，构建具有国际竞争力的现代产业体系。四是要坚持品质提升，增强现代化中心城区综合功能，强化规划引领作用，推进基础设施互联互通，提高中心城区管理水平，更好服务和支撑粤港澳大湾区建设。五是要坚持绿色发展，擦亮城区生态名片，加强环境保护治理，全力打好打赢污染防治攻坚战，建设天蓝水清环境优美的生态海珠。六是要坚持共享发展，支持港澳青年创新创业就业，打造优质教育高地，树立医疗服务品牌，增强文化综合实力，营造宜居宜业宜游的优质生活圈。

马正勇同志在小结讲话中表示，区委十二届九次全会明确了下一阶段各项工作的目标任务，全区要切实抓好贯彻落实。一是善作善成抓改革。要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，对自身存在的问题“动刀子”，做到“改革从我开始，问题到我为止”。要把改革落细落具体，以小切口带动大变局。要聚焦粤港澳大湾区建设，聚焦《规划纲要》赋予的改革空间，聚焦打造“一区一谷一湾”等区的中心工作，大胆闯、勇敢试，敢于尝试和探索出“人无我有、人有我优”甚至是“前所未有”的改革。二是久久为功抓落实。要敢于担当、心无旁骛为党和人民做些事情，为海珠的改革发展做些事情，以工作有没有更出色、群众有没有更满意来检验我们的初心。要有知识不足、本领不足的危机感，自觉加强学习、加强实践，永不懈怠。要注重培养专业能力、专业精神，强化履职能力，切实增强新时代引领发展和服务群众的本领。坚持不懈推进作风建设，把解决形式主义、官僚主义突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，结合省委巡视反馈意见整改和市委巡察工作，推动全区形成崇尚实干、力戒空谈的工作作风。三是落细落小抓稳定。要从容应对外部环境变化，坚持稳字当头。要坚持底线思维，增强风险意识，保持高度警惕，全力做好维稳工作。要加强防汛防灾、安全生产等工作，坚持源头治理、依法治理、综合治理，及时消除各类安全风险隐患。四是坚定坚决抓容错。要坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，落实“三个区分开来”和好干部标准，完善鼓励激励、容错纠错、关心关爱机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利、大胆创新的干部撑腰鼓劲。要重用敢打敢拼、敢闯敢试的“狮子型”干部，让正向激励成为主线，努力做改革的促进派、发展的实干家。

马正勇同志强调，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为核心的***周围，认真贯彻中央、省、市部署，解放思想、改革担当、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，全力推进粤港澳大湾区建设各项工作，推动现代化中心城区建设上新水平，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

    区委委员、候补委员，区纪委委员，区有关领导同志，正局级以上老领导和老同志，区属各单位党员主要负责同志，区属单位非党的主要负责同志，区人武部、区税务局、市交警海珠大队、市消防海珠大队、海珠供电局、海珠海关等单位的主要负责同志，我区出席省十二次党代会代表，市十一次党代会代表，区十二次党代会代表中的10名基层党代表参加会议。与会人员进行了分组讨论。