通川区四举措高质量完成易地搬迁
易地搬迁是***、***“精准扶贫、精准脱贫”工作的重中之重,是最难啃的硬骨头,作为全省16个率先脱贫摘帽区县,两年(2016--2017)内必须全面完成搬迁安置任务,面对时间紧,任务重,通川区发改局秉承“严控标准、精准施策,统筹谋划、创新思路,优质高效”的工作理念,苦下“绣花”功夫,周密安排部署,压实工作责任,逗硬督查考核,按时间节点全面完成搬迁安置任务5924人,修建集中安置点32个。先后多次被省、市新闻媒体作为典型报道,得到社会各界的广泛认可。在历次迎接省、市检查验收考核中,均取得较好成绩,得到各级检查组和领导好评。
(一)执行政策不走样,严格政策“红线”。从安置住房设计,建设过程监管、验收执行标准等,坚决执行住房面积不超过25平方米,户均自筹不超过1万元的“红线”;严控住房质量,落实住房“选址”自然资源局必看、“建房”住建局必管、“验收”审计局必到、“合格”鉴定部门必签等部门责任,稳控住房“质量”;严把搬迁资金管控,做到“专款专用”明细台账,“申报拨付”资料齐全,“到户到人”资金流水等,确保资金“安全”。
(二)统筹配套不打折。搬迁安置区配套基础建设事关搬迁群众融入社区,安居乐业。对广场、路灯、微田园、便民超市等需求上,充分尊重群众意愿,由院坝会、村组会等提出,设计单位形成初稿,规划、自然资源等部门及专家进行论证、审定后实施;在协调建设用地、选择施工队伍、调解矛盾纠纷等事务中,充分依靠群众管理,在政策框架内充分赋予群众自主权,让搬迁安置配套的事情自己定、自己干、自己管;在统筹实施道路、电力电信、人畜饮水、卫生室等配套设施建设过程中,充分做到方便群众,与安置住房同步建设,同步投入使用,创造良好生产生活环境。
(三)发展产业不等靠。安置区靠近产业布局,搬迁群众由“靠土地吃饭”向“靠产业增收”转变,依托荔枝古道、金石梯田、青宁空中草原等资源大力发展培育红心猕猴桃、芦笋、跑山鸡、黄羊等特色种养业增收。搬迁地产业精准施策,立足搬迁地资源做文章,招商引资、扩大实体企业和产业,完善基础设施配套,引进和筹措资金强产业,形成柑橘、中药材、水产养殖、猕猴桃和精品畜牧产品。庭院内产业脱贫增收,引导分散搬迁安置群众利用庭院发展种养殖、林产业等适度规模特色优势产业,培育家庭农场、专业合作社、种养大户,实现就近长远增收。
(四)后续扶持不放松。探索创新模式,积极探索实施“乡村旅游+特色产业”、“就业培训+公益岗位”、“资产收益+物业经济”、“土地流转+劳务输出”等扶持方式,推动搬迁户就业创业增加收入,尽快实现稳定增收。精准政策兜底,逐户排查完全或部分丧失劳动能力的搬迁贫困户,统筹协调保障“低收入”、“五保”人员最低生活,加大新型农村合作医疗、大病保险等政策倾斜力度,落实后续脱贫措施,让搬迁困难群众对脱贫政策应享尽享。助力乡村振兴,坚持把搬迁安置与城乡建设、公共服务、产业发展有机衔接,把安居乐业、群众增收、完善基础设施作为后扶目标,推动安置点与产业“双向靠近、多措并举,精准施策”上有新突破,依托各地资源禀赋,因地制宜发展养殖业、加工业和传统手工业,推进休闲农业、乡村旅游业等新型业态成为乡村振兴新引擎。