政协揭阳市第五届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议揭阳市第五届委员会常务委员会工作报告

2015年2月2日在政协揭阳市第五届委员会第四次会议上

杜 安 义

各位委员：

我受政协揭阳市第五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作总结

2014年是全面深化改革的开局之年，也是市政协工作继续创新发展的一年。一年来，在中共揭阳市委的正确领导下，市政协深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、******系列***以及省、市有关会议精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕全市中心工作，认真履行职能，为全面建设粤东经济强市和粤东上善之区，争当粤东西北地区加快发展排头兵作出积极贡献。

（一）践行群众路线，履职为民呈现新境界

坚持学习与教育相结合。市政协党组以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在学习中提高教育实效，在教育中提高学习质量。先后组织多场次集体学习、专题学习，深入学习、深刻领会党的群众路线的核心思想、精神要义和精髓所在，始终在思想上、政治上、行动上同***、省委和市委保持高度一致。

坚持开门搞教育。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开设网络邮箱等多种形式，广泛征求委员和群众的意见建议，自觉接受评议和监督。按照写得实、画得准的要求，党组成员认真撰写对照检查材料，积极开展谈心交心活动，深入开展批评与自我批评，聚焦四风，认真剖析，深挖根源，找准症结，明确整改方向。

坚持履职为民。把开展教育实践活动与帮扶整顿问题村、双联双促、扶贫双到、村第一书记等工作有机结合起来，把解决问题作为履行职能的出发点和落脚点，不断提高做好群众工作的能力。班子成员带领机关党员干部深入基层实地调研，努力解决联系服务群众最后一公里问题，共为群众办实事好事67宗，投入资金334.52万元，树立了为民务实清廉的良好形象。

（二）积极建言谋策，协商议政彰显新作为

围绕三大建设建言谋策。选取重要交通基础设施建设作为常委会协商议政课题，深入调研，全面了解和掌握我市交通基础设施建设基本情况、存在问题及困难，与市政府有关领导进行专题协商、专题议政，形成了《市政协常委会专题议政建议》报送市委、市政府，为打造粤东交通枢纽，建设粤东区域中心城市建言谋策。常委会还围绕中德金属生态城、空港新城、电商村、法治建设等课题，开展协商讨论，提出意见建议供市委、市政府作决策参考。

围绕民生热点问题调研视察。贯彻落实市委、市政府关于整治大气污染一系列重要会议精神，就我市pm2.5污染整治工作情况，深入市直有关单位及各县（市、区）调研视察，提出加强部门及周边联动、强化环保部门作为、优化环境监测点位布局、加大工业污染整治力度等切实可行的意见建议，助推绿色揭阳建设。围绕改善民生民计，开展残疾人康复中心建设、教育创强工作、传统村寨保护利用、空港经济区建设、生态园区建设等专题调研，为构建粤东上善之区出谋划策。配合省政协、株洲市政协莅揭开展大力推进依法治市工作，切实提高社会治理水平、提升产业配套能力，促进非公经济发展等专题调研考察视察活动。

自觉接受市委的领导，努力提高协商议政成效。坚持定期、不定期向市委汇报工作，及时向市委、市政府报送调研报告、情况综合、议政建议等材料。根据委员们的协商讨论，归纳整理出29条意见建议，形成《委员讨论政府工作报告情况综合》报送市委、市政府。其中关于建设揭阳市电子商务孵化基地的建议，催生了《揭阳市电子商务孵化平台建设方案》等相关文件和政策措施；关于加快我市残疾人康复中心建设的意见，也得到了各级党委、政府的采纳和落实。

（三）强化督促检查，民主监督取得新进展

加大提案工作力度。进一步探索提案工作新途径，在市电视台、《揭阳日报》及市政协网站上刊登公告，广泛征集提案题材；召开提案委全体会议，遴选《关于加强揭阳口岸建设的建议》、《关于做强做大我市电商产业的建议》两件提案为重点提案；加大提案知识培训力度，为市民盟、市民进作提案知识专题辅导；与市政府办联合成立提案督办及考评工作小组，加强提案督办工作，推动提案的办理落实。截至10月31日，市政协五届三次会议81件立案提案全部办复，提案答复满意率100%.扎实开展民主评议活动。对市人社局等23个市直单位进行了回头查，了解和掌握有关单位整改情况，及时***落实，有效巩固了民主评议成果；深入市农业局等10家单位开展民主评议，针对存在问题，提出整改建议，力促相关单位转变工作作风、提高服务水平，做到亲民、便民、惠民。

发挥特约监督员及社情民意直通车作用。积极支持39名政协特约监督员对32个政府职能部门和有关单位开展民主监督活动，促进相关部门转变作风、提高效能。全年编报多期《社情信息》、《揭阳政协简讯》、《揭阳政协》。其中，有关建议被党政信息刊登采用。

（四）密切交流合作，团结联谊开创新局面

举办市历届政协委员书画作品展。为庆祝新中国成立65周年暨人民政协成立65周年，赞美祖国辉煌成就，弘扬人民政协光辉历程，市历届政协委员联谊会于9月29日精心筹备举办了揭阳市历届政协委员书画作品展，并编辑出版了《揭阳市历届政协委员书画作品集》。

深化与港澳各界的交流合作。重视与港澳同胞团结联谊，多次到香港、澳门、深圳等地开展联络联谊活动，密切交流，增进情谊，共谋发展。赴港召开市政协香港委员座谈会，通报我市经济社会发展及政协工作情况，完成市政协委员香港联络组组长的交接。开展走访港澳委员活动，拜访有关社团组织，出席相关会议活动。热情接待澳门粤协之友联谊会潮汕三市文化交流团、潮汕三市政协港澳委员联谊会考察团等莅揭参观考察。

密切联系党派团体。市政协党组成员分别挂钩联系民主党派和工商联，认真听取、积极反映和推动落实他们的意见建议；邀请各民主党派、工商联代表参加市政协组织的学习培训、调研视察、专题协商、提案办理等活动，为他们知情明政、参政履职搭建平台。一年来，各民主党派、工商联积极参政议政、建言谋策，共提交提案69件、各类会议发言46篇，报送信息90多条。

密切联系省政协、兄弟政协及基层政协。热情接待省政协、兄弟省市政协莅揭考察调研，交流经验做法；坚持市县政协主席、秘书长（办公室主任）联席会议制度，保持通畅的沟通机制；深入各县（市、区）政协机关走访调研，开展经验交流活动，与各县（市、区）政协的联系得到明显加强。

（五）积极挖潜创新，宣传工作迈上新台阶

全力打造网络宣传阵地。市委高度重视政协宣传工作，支持市政协设立综合宣传科，增设两名专职宣传干部编制，负责市政协宣传信息工作。建设并启用委员之家网络互动平台，研究起草《揭阳市政协委员之家网络互动平台管理使用办法（试行）》，落实专人负责维护和管理。组建特约评论员队伍，由各专委会、各民主党派推荐10名委员担任市政协委员之家特约评论员，在网络平台上开展参政议政活动。推荐2名委员担任省政协委员之家特约评论员，获得省政协的充分肯定和赞扬。在6月份全省政协宣传和网络干部培训班上，我市的网络信息工作被省政协介绍表彰；在11月份全省政协宣传工作会议上，我市作为全省两个先进市之一，在大会上介绍了经验。

加大宣传密度和力度。密切与新闻媒体的联系，主动邀请市电视台、揭阳日报等新闻媒体，对政协的重要会议、重要活动进行采访报道；围绕群众路线教育实践活动、委员风采、提案办理等内容，精心谋划开展一系列宣传报道活动，多篇宣传报道材料被新闻媒体采用，如政协常委智助产业治污被刊登在《南方日报》上。此外，配合市委宣传部，积极组织政协港澳委员接受香港文汇报《人民政协》专刊的采访报道。

加强文史资料征编、交流工作。编辑出版《揭阳文史》第五辑；积极协助海南省政协做好《知青在海南》史料征集工作；完成《改革开放广东一千个第一》揭阳专题文史资料的征集、编写工作，形成22篇文稿报送省政协，省政协于3月25日在我市召开潮汕片区座谈会，对我市所做的工作给予了充分肯定。

（六）发挥主体作用，百花齐放展现新风采

一年来，广大委员依托组织、明确职责，积极参加学习培训、调研视察、行风评议、提案督办、协商议政等履职活动。在做好政协工作的同时，广大委员立足本职，开拓创新、锐意进取，扬帆奋进、有为有位，热心公益、扶贫济困，涌现出一大批优秀的政协委员。

江达可常委荣任第十二届全国政协委员，并获香港特区政府授予太平绅士荣誉；以邱长喜先生为联络组长的香港委员及市政协顾问在维护香港大局稳定中发挥了积极作用；以黄仁民常委为联络组长的澳门委员，向揭阳市大学生发展基金捐赠17.28万元，帮扶18名贫困大学生完成学业；彭少衍常委创立的衍生集团（国际）控股有限公司在香港交易所成功上市，向市妇联、市教育局捐赠价值480万元产品，向中国儿童少年基金会捐赠300万元并启动衍生种子基金；庄小夸常委在深圳市龙岗区布吉慢城打造一所高起点、高品质、准军事化管理的国际化学校，集团内刊《承翰》荣获广东省地产行业金媒体奖，向中国青年创业就业基金会捐赠500万元；袁赵伟常委组建了广东山特集团，在空港经济区建设集团总部运营中心，兴办潮汕妇女儿童医院，目前已完成地下钻探和桩基工程，他还无偿为历届政协委员联谊会提供会址及办公场所；邱柏源委员被文化部列入2014年度专家评审组，其书法作品《爱莲说》荣获中国梦全国书画摄影诗文艺术大赛金奖；许纯杰委员捐资650万元，为普宁泥沟村修建健身广场及道路；陈利松委员捐资200万元，成立绣丽人生慈善基金会，致力于赈灾扶贫及帮助贫困学生；潮汕三市港澳政协委员联谊会捐赠50万元，建设揭西大园小学正文教学楼等等。

众多委员在不同的岗位上发挥了积极作用，在共同的目标下贡献了聪明才智，作出了无私奉献，在精英荟萃的委员中，以上仅仅列举其中的几位。委员们的这些贡献和荣誉，为揭阳市政协增添了光彩，在这里，我要为政协委员点赞，向你们表示敬意！

（七）适应形势发展，自身建设有了新变化

加强委员队伍建设。各专委会相继召开全体会议，通报情况，总结经验，探索专委工作新思路；开展走访重点委员及对口单位活动，进一步调动委员的积极性、主动性、创造性；加强委员履职档案管理，及时梳理汇总、建档登记，督促委员积极参加各项活动，履职尽责；对违法违纪的委员作出严肃处理，保持委员队伍的纯洁性，使委员队伍始终充满生机与活力。

加强制度建设。市政协领导班子以身作则，带头贯彻执行各项制度，形成有利于制度落实的良好环境。2014年，在梳理、完善原有27项制度的基础上，研究制订了《揭阳市政协贯彻落实中央八项规定、省实施办法及市实施细则的意见》，对调研视察、提案办理、学习培训、办文办会以及文件简报、公务接待、新闻报道和机关内部运作等作出更加具体的规定和要求，增强了政协工作的制度化和规范化。

抓好教育培训。开展群众路线专题学习讨论，进一步抓好理想信念、党风党纪、道德品行教育，为政协班子、政协机关党员干部补足精神钙、筑牢压舱石；委托市委党校，举办全市政协机关干部培训班，赠送学员相关书籍，通过拓展训练，增长见识，提升本领，努力造就一支政治强、业务精、作风正、素质高的政协干部队伍。

各位委员，过去一年，市政协坚持在开拓中创新，在创新中提质，政协工作取得了新的成效。时任市委书记陈绿平同志在今年1月7日市委召开的经济工作座谈会上专门表扬了市政协，指出：市政协组织委员开展了很多调研和视察活动，提出了许多切实管用的建议和意见，为市委、市政府决策提供了很好的参考。这既是中共揭阳市委正确领导、市政府大力支持的结果，也是政协各参加单位、广大政协委员、各县（市、区）政协积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表市政协向所有关心支持政协工作的各位领导和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，如政协宣传信息工作、专委会工作、协商民主工作、充分发挥委员主体作用工作等，还有个别委员不注重自身修养，做出与政协委员身份不匹配、不相符的事情，这些，都需要我们高度重视，认真研究，积极探索，加强教育和管理。

2015年工作意见

2015年，是深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届四次全会和市委五届七次全会精神，全面深化改革、加快发展的重要一年。市政协要在中共揭阳市委的坚强领导下，紧紧围绕全市工作中心，认真履行职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言谋策、服务大局作用，主动适应经济发展新常态，为打造粤东发展极，建设幸福新揭阳，全面推动揭阳在加快发展中转型升级，奋力开创揭阳跨越崛起新局面作出新的更大贡献。

一、加强学习交流，努力凝聚思想共识

把学习贯彻党的十八届四中全会、******系列***、省委十一届四次全会和市委五届七次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过学习会、研讨会、培训班等多种形式，精心组织政协各参加单位、各级组织和广大委员的学习和交流；充分发挥政协联系广泛优势，不断拓展和丰富与各民主党派、工商联，无党派人士，人民团体的交流合作，支持和保障他们通过政协平台议政建言，履行职责，发挥作用；积极开展公共外交活动，不断巩固和加强与海内外侨胞特别是港澳台同胞的团结联谊，引导港澳委员在特区继续发挥表率作用，为维护祖国统一和港澳地区繁荣稳定作出积极贡献；积极发挥市历届政协委员联谊会的作用，认真组织开展形式多样的活动，凝聚共识，激发活力；进一步加强与省政协、兄弟省市政协及县（市、区）政协的学习交流，形成推进政协事业发展的强大合力。

二、发挥政协优势，努力推进跨越发展

要紧扣市委五届七次全会的决策部署，围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥政协精英荟萃、智力密集的独特优势，就全面推动揭阳在加快发展中转型升级、实体经济、三大建设、深化改革、中德合作平台、民生工程等重要领域和关键环节，精选课题，深入调研视察，积极参政议政，多提有建设性的意见建议；坚持履职为民，关注民生民计，就人民群众普遍关注的社会热点难点问题，加强调研视察、加强民主监督，加强提案督办；充分发挥协调关系、汇聚力量、服务大局作用，努力把市委、市政府的决策部署转化为各界群众的自觉行动；充分发挥联系广泛优势，积极引导外出乡贤关心支持家乡建设，关注家乡民生福祉，为我市经济的跨越发展出谋献策。

三、加强队伍建设，努力提高履职能力

做好服务工作，为委员知情明政、履行职责创造更好条件；抓好委员的学习培训，进一步提升委员的履职能力；做好委员履职档案管理工作，全面、准确掌握委员的工作和服务社会情况，及时建档登记；继续开展走访委员及委员所在单位活动，关心委员，激励委员，调动委员积极性；以专委会为依托，积极组织委员开展活动，为委员参政议政、建言献策搭建更多平台；积极探索委员通过互联网发挥作用的新渠道、新载体，进一步发挥委员主体作用。

四、积极开拓进取，努力再创工作新局

发挥协商民主重要渠道作用，积极探索协商民主的有效实现形式，提高协商议政成效；大力推进文史委、人资环委各项工作，不断拓宽政协工作领域，力争有新业绩、新成效；加大宣传信息工作力度，充分发挥委员之家网络互动平台作用，探索网络宣传的新形式、新手段；健全完善民主协商机制、提案办理机制、评议监督机制，推进政协工作的制度化、规范化和程序化；加强机关建设，巩固群众路线教育实践活动成果，进一步提高机关的服务能力和水平，为政协各项工作的有序开展提供坚强的组织保障。

各位委员，市委五届七次全会吹响了我市深化改革、加快发展的集结号，为市政协的工作指明了方向。站在新的历史起点上，市政协工作任重道远。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在中共揭阳市委的正确领导下和市政府的大力支持下，团结奋斗，开拓创新，谱写政协工作新篇章，为奋力开创揭阳跨越崛起新局面，当好粤东西北地区加快发展排头兵而努力奋斗！

（编辑：张瑜）