西充县道路运输管理局关于印发安全生产专项整治行动方案的通知

县属各道路运输从业单位、县局各股室队站：

为认真贯彻落实《南充市道路运输管理局关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初道路运输安全工作的通知》（南市运管函【2017】334号）以及省运管局、市交通运输局有关文件和会议精神，切实做好岁末年初特别是春节和“两会”期间道路运输安全工作，结合前期市局在全市道路运输行业集中开展道路运输安全隐患排查整治专项行动工作的安排部署，经研究，决定从即日起至2018年3月31日在全县道路运输行业开展安全生产专项整治行动。我局结合本县道路运输行业实际，制定本方案，请各单位遵照执行。 

                           西充县道路运输管理局

2018年1月3日

西充县道路运输管理局

安全生产专项整治行动方案

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初道路运输安全生产的规律和特点，紧紧盯住道路客货运输、汽车客运站、城市客运和消防安全等重点行业和领域，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理安全事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、组织机构

我局成立以局长杨绍茂为组长，副局长曾冰、纪检委员李春茂、副书记杨明为副组长的安全专项整治行动领导小组，各股室队站负责人为小组成员，领导小组办公室设在局企安股，企安股长杨洋兼办公室主任，联系电话0817-4530699。同时按照“一岗双责”的安全工作原则和分工设立检查组，检查实行组长负责制，对查出的问题和隐患进行***督办，各运输企业要成立相应机构，落实人员，明确责任，根据工作安排开展严密的自查自纠工作。

综合检查组：组    长：杨绍茂

            成员股室：行政办公室、出租办

            检查范围：全县道路运输行业督查、出租、公交公司

第一检查组：组    长：曾  冰

            成员股室：企安股、运政股

            检查范围：各客运站、客货运输企业

第二检查组：组    长：李春茂

            成员股室：维修股

            检查范围：各维修企业、驾驶员培训机构

第三检查组：组    长：杨  明

            成员股室：稽查中队、各运管站

            检查范围：路检路查、打非治违

三、整治内容

（一）开展道路客运安全专项整治

冬季雨、雾、冰、雪等恶劣天气多发，又值年末岁尾，人流、物流、车流剧增，是道路客运行车事故的高发期，各单位要加强道路客运安全管理，多措并举，一是要加强对超长客运、旅游客运、农村客运安全监管，督促企业结合驾驶员远程安全教育试点工作强化冬季道路客运安全行车教育培训，督促驾驶员严格遵守道路交通安全法律法规和安全行车操作规程；二是要严格按标准配备驾驶员，落实超长客运车辆凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度；三是要做好客运车辆特别是农村客运车辆技术管理工作，加强客运车辆和随车安全设施设备的检查维护，确保客运车辆技术运行良好和随车安全设施设备齐全有效；四是要加强城市客运安全监管，督促公交客运和出租汽车客运企业严格落实城市客运安全管理各项规定，确保冬季及岁末年初安全生产管理措施执行到位；五是要督促企业加强客运车辆运行动态监控管理，按规定配备监控管理人员，及时纠正驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等违法行为并做好监控管理记录；六是深入开展道路运输“打非治违”工作，依法严厉打击非法违法道路运输经营行为，严查重处超员、超速、疲劳驾驶、不按核定线路行驶、不按规定时间运行、人为屏蔽、损毁车辆卫星定位监控装置等违反“六严禁”的道路客运安全违法行为，维护道路运输市场正常秩序；七是加强恶劣天气预警工作，督促企业将雨、雾、冰、雪等恶劣天气信息通过卫星定位监控平台、短信等媒介第一时间推送到驾驶员等一线操作层面，及时采取措施，确保行车安全；八是充分发挥“安全与服务”微信公众号和“12328”交通运输服务监督电话的群众监督作用，及时受理乘客和群众的投诉、举报和建议，严肃处理驾驶员违法违规行为，助力客运安全。

（二）开展汽车客运站安全专项整治

一是要严格落实汽车客运站“三不进站 ，六不出站”管理规定，抓住“三品”检查、安全例检、出站检查、驾驶员酒精检测等关键岗位，认真落实岗位安全责任制，严防因源头管理原因而导致安全责任事故发生；二是要严格落实汽车客运站客运售票实名制和小件快运“三个100%”管理规定，严格执行《四川省一、二级汽车客运站反恐怖防范工作规范（试行）》，做好汽车客运站反恐防暴工作；三是要督促汽车客运站制定客运高峰人流管控疏导方案并开展针对性宣传和应急处置演练，严防人员拥挤、踩踏事件发生。

（三）开展道路货运安全专项整治。

各单位务必要高度重视，扎实开展安全专项整治，一是要加强对道路货物运输企业安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，抓好驾驶员等从业人员日常安全教育培训，从本质上提高其安全防范意识和应急处置能力；二是要做好货运车辆特别是异地经营车辆技术管理工作，落实好车辆维护保养规定，确保车辆技术状况良好并严格落实罐体车辆安装紧急切断装置的规定；三是要求各企业严格按规定安装和使用车辆卫星定位监控系统并纳入联网联控平台管理。

（四）开展消防安全专项整治

冬季气候干燥，照明取暖用电用气频繁，极易发生火灾事故。各企业要结合当前正在开展的电气火灾综合治理及今冬明春火灾防控方案，加强消防安全监管，一是要认真落实消防安全管理措施，对检查发现和通报的火灾隐患及时督促整改；二是要加大消防巡查检查力度，确保企业消防设备设施、消防通道、安全出口、车辆电器线路、油路、车载消防器材、CNG气瓶和车辆应急门窗等消防安全设施设备符合安全要求；三是要加大消防安全知识宣传培训力度，在全行业普及消防安全法律法规，提升群众消防安全防范意识和应对火灾事故逃生自救能力；四是及时制定应急疏散预案，并组织开展针对性演练，坚决杜绝导致群死群伤火灾事故发生。

四、时间安排

即日起至2018年3月31日。分为三个阶段：

第一阶段（即日起至2018年1月5日）：研究部署，拟订方案，宣传发动。

第二阶段（2018年1月6日至2018年3月10日）：全面推进专项整治工作，企业自查自改自报，并向县运管局递交自查报告，县运管局组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。

第三阶段（2018年3月11日至3月31日）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料并上报。

五、工作要求

1、扎实有序推进。各道路运输从业单位要以重点问题及近五年来事故暴露出的隐患为导向，以建立完善长效机制为出发点和落脚点，进一步制定完善隐患治理措施和风险防控方案，完成隐患排查治理体系和制度建设。

 　 2、做好宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，加大攻坚行动的宣传。采取多种形式开展宣传教育活动，充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，形成浓厚氛围，促进攻坚行动扎实深入开展。

　　3、强化信息报送。各道路运输从业单位要于1月5日前将专项行动方案和驾驶员和车辆清理排查结果报县局备案，第二阶段结束前5各工作日内报送自查报告，行动全面结束前的5个工作日内报送专项行动开展情况总结。县局将及时对行动开展情况进行汇总统计并进行通报。

4、加强预警，强化应急处置

各单位要结合岁末年初道路运输安全生产特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促企业有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，开展有针对性的应急演练。要严格执行领导带班和每天24小时有人值班制度，及时掌握道路运输行业安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保行业稳定。

5、强化监管，严肃事故问责

各企业要重点对岁末年初安全风险高、隐患多的企业采取明察暗访、突击检查等方式，强化安全监管，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患的企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施，对存在安全生产失信行为的企业采取联合惩戒和重点监管，对在此期间发生安全生产责任事故的，严格按照“四不放过”原则，依法实施上限处罚，并严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。

6、搞好宣传，强化舆论监督。

各企业要通过广播电台、电视、网络、短信、微信等平台，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传道路运输安全生产专项整治行动和岁末年初安全乘车交通安全知识，提升人民群众安全意识。要积极宣传“12350”安全生产举报热线，鼓励群众积极向政府安监部门举报道路运输安全生产非法违法行为。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。