南充市高坪区司法局关于2019年开展律师助力脱贫攻坚专项行动的实施方案

各股、室、处、所，区法律援助中心，高坪公证处，四川辽原律师事务所：

为深入贯彻落实******关于脱贫攻坚工作的***精神和中、省、市、区委决策部署，充分发挥律师职能作用，为打赢脱贫攻坚战提供良好法律服务和法治保障，根据上级文件要求，我局决定开展律师助力脱贫攻坚专项行动。特制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神及******系列***精神为指导，充分发挥律师职能作用，紧紧围绕中、省、市、区委脱贫攻坚工作的部署和要求，组织广大律师深入全区重点扶贫乡（镇）村（社区），对接贫困村组的精准扶贫农户，助力脱贫攻坚，为全区的扶贫攻坚提供优质高效的法律服务。

二、工作目标

通过开展律师助力脱贫攻坚专项行动，以“一村（社区）一法律顾问”在全区所有村（社区）建立免费法律顾问制度、组织村务法律“体检”、参与基层矛盾纠纷排查化解、***服务扶贫建设项目、开展农村法治宣传，为贫困村（脱贫攻坚户）提供全方位免费法律服务。

三、工作措施

（一）担任法律顾问

联系律师同时担任所联系贫困村的法律顾问，负责参与贫困村村级重大事务（产业发展、基础建设等）的依法决策；参与重大项目、经济合同、合作协议等的研究论证工作，协助起草、审查、修改重大合同和项目文书；接受委托，代理重大、疑难行政诉讼和仲裁案件等。

（二）开展法治宣传教育

通过举办讲座、走访座谈、以案说法、院坝讲法等形式，进村入户就农村土地流转、合同签署、确权颁证、老人赡养等方面内容开展法治宣传，对村（居）民工作、生活上遇到的法律问题进行解答咨询。通过农民夜校对村居干部、法治指导员、法律明白人等进行法治培训。

1.排查化解矛盾纠纷

协助基层组织依法调处村（居）民生产生活密切相关的领里关系、婚姻家庭、土地流转等矛盾纠纷，引导群众依法理性反映自身诉求、维护自身权益，防止群众因矛盾纠纷激化、诉累“返贫”。

2.法律服务助推产业发展

指导贫困村审查各类经济合同、村民事务合同，协助起草、审查、修改重大合同和项目法律文书，为农村产业发展中涉及的土地流转、权属确定、资源入股、合同签署等问题提供法律服务支撑。帮助投资业主完善规章制度，提高企业管理法律意识，提出针对性司法建议，预防化解法律风险。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各责任单位及联系律师要清醒认识法治扶贫工作的重要性和特殊性，切实将该项工作摆在突出位置，务必认真、细致、公正、高效完成承办的各项事务，确保工作有力有序推进。

（二）注重实际，讲求实效。律师事务所和律师要把主题服务活动与队伍建设活动紧密结合起来，与律师业务拓展和业务创新有机结合起来，在服务活动中充分发挥和展示律师工作的职能作用，在服务活动中进一步拓展和创新律师业务，实现政治效果、社会效果与业务效果的高度统一。

（三）加强宣传，营造氛围。普法与依法治理股要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，加大对律师助力脱贫攻坚专项行动的宣传力度，展现律师服务脱贫攻坚的积极成效；展示律师工作实践的丰硕成果，营造开展活动的良好氛围。