扶优扶强抓产业强支撑高举高打抓项目夯基础

                   3月27日，市委召开常委（扩大）会议，审议“155发展战略”系列实施方案，对培育“五大千亿产业集群”和推进“五大板块重大工程项目”再梳理、再明确、再调度，使之项目化、具体化、工程化。会议强调，各级各部门一定要解放思想、更新观念、形成共识；一定要谋定而动、迅速实施、强力推进，特别是领导干部要挂帅出征、身体力行抓落实；一定要聚焦产业高端、高端产业和项目重大、重大项目，坚持扶优扶强抓产业强支撑，高举高打抓项目夯基础，确保方案真正落地落细落实。
　　市委书记宋朝华主持会议并讲话。
　　市委副书记吴群刚、古正举出席会议；市政协主席吴小可列席会议。
　　会议审议并原则通过了汽车汽配千亿产业集群、油气化工千亿产业集群、丝纺服装千亿产业集群、现代农业千亿产业集群、现代物流千亿产业集群实施意见（2017-2021年）、2017年行动方案及配套政策；审议并原则通过了城市建设板块、交通枢纽板块、教科文卫板块、旅游三产板块、产业园区板块重大工程项目实施意见（2017-2021年）以及2017年行动方案。
　　会上，项目牵头领导、具体责任部门（单位）负责同志分别介绍了实施方案的起草背景过程，以及提出今年行动方案和配套政策的初步意见。宋朝华边听边记，并不时插话与大家交流，对大家立说立行、用心用力制定“155发展战略”系列实施意见和行动方案给予充分肯定。他指出，今年全国“两会”前，市委对这项工作进行了安排部署，今天大家按时交了账，充分体现了大家贯彻市委重大决策部署的思想自觉、认识自觉、行动自觉，体现了抓推进、抓执行、抓落实的良好作风。整个方案总体上很精炼，用事实说话、用数据说话，有很多“干货”，具有很强的操作性，也能落地落实。针对大家提出的建议意见，下来再细化、再完善，一周以内迅速敲定、印发执行。对于今年的行动方案和实施的重大项目，市委市政府目标督查办将其纳入2017年的目标任务进行分解下达，抓好督查、强力推进。
　　宋朝华强调，实施“155发展战略”，是新一届市委的工作思路，是南充未来发展的顶层设计，是管方向、管全局的。今天审定的方案，是“155发展战略”的路径规划。下来之后，要抓紧细化、抓紧印发、抓紧启动。各级各部门要高度重视、高位推动，特别是主要领导要亲历亲为，分管领导要善谋勇为，工作人员要主动作为，一项一项地抓实抓好抓出成效，真正把方案变为实物工作量；要群策群力、集思广益，广泛征求方方面面的意见，把征求意见的过程作为统一思想、分解任务、组织发动的过程；要挂图作战、按图施工，强化方案的刚性约束，方案既定，就是施工蓝图，就要坚定不移抓推进、抓执行、抓落实。
　　培育“五大千亿产业集群”是当前乃至今后一个时期推动南充加快发展的重中之重，是建设“成渝第二城”的现实路径和重要支撑。对此，宋朝华强调，各级各部门要始终保持专注发展、转型发展定力，抢抓新一轮发展机遇，做到思想大解放、政策大配套、环境大优化，着力实施大企业、大集团、大项目带动战略，持续招大引强、招强引优，扎实抓好重大工业项目、重大城建和交通基础设施项目、旅游三产项目、教科文卫项目、农产品精深加工项目等专场招商。一定要走产业高端、高端产业发展之路，三区和经开区在产业发展上要一马当先、走在前列、作出示范。9个县（市、区）和经开区要切实抓好园区产业填充，精心包装项目、用心谋划项目、用情招引项目，尤其是要招引新能源、新材料和生物医药、电子信息、汽车汽配等战略性支撑项目，引进一批有实力、有品牌、有市场的大企业大集团。坚决拒绝高能耗、高污染，且投资强度不够的“垃圾项目”，把有限的资源配置给大项目、好项目。今天方案提出的配套政策，市投促局要进行梳理，分门别类纳入投资指南，千方百计增强投资者的信心。要着力抓好现代农业和现代服务业发展，推进现代农业、旅游三产与脱贫攻坚相结合，扎实抓好农业供给侧结构性改革，构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，推进脱贫奔康产业园全覆盖、满辐射。要着力抓好传统产业转型升级，加大技术创新力度，加大政策扶持力度，促进现有产业做大做强做亮，形成小企业铺天盖地、大企业顶天立地的发展格局。
　　宋朝华强调，加快推进五大板块重大工程项目，必须高举高打、谋定而动、强力推进，在全市上下掀起项目建设大干快上的高潮热潮，努力形成更多的投资量、工作量、实物量。同时，各地相关部门要按照“标准要高、一步到位”的要求，精心组织、抓好统筹、搞好规划，有力有序有效推进重大项目。近期要组织相关人员到外地学习考察、开阔眼界，充分借鉴外地项目建设的理念和机制，全力推进重大交通项目、重大城建项目，包括城市会客厅、标美街道、特色街区、城市地标等，着力优化城市功能，做美城市形象。今年乃至今后几年，我市实施的重大项目很多，涉及到政府性工程，一定要坚持“公开、公平、公正”和“竞争择优”的原则，必须依法、规范、有序操作，任何人不得干预、不得插手政府性工程，违者一律严惩不贷。要用好用活社会资金，抓好“归雁计划”，完善激励机制，让更多的民间资金投放到项目建设中来。特别是对社会性投资项目，要强化合同约束，督促项目业主要按照投资约定加大投资力度、保证投资进度。同时，要进一步优化投资环境，强化要素保障，为项目建设创造良好条件。
　　会议还审议并原则通过了《南充市法治政府建设实施方案》，以及其他事项。
　　市委常委潘国华、曾勇、廖伦志、匡科、李正元、贾德华、王美如出席会议。市人大常委会副主任、市政府副市长，市中级人民法院、市人民检察院负责同志，市委、市政府、市政协秘书长，市直有关部门（单位）主要负责同志等列席会议。