坚决保障人民群众生命财产安全维护社会大局安定稳定

凉山州西昌市森林火灾牵动全国人民的心，******对森林防火工作作出***。4月1日，在全省森林草原防火灭火暨安全生产工作会议结束后，我市第一时间以电视电话会议形式召开全市森林防火暨安全生产工作会议，传达学习*********精神，全面落实省上有关会议要求，分析研判当前全市森林防火及安全生产形势，对工作进行再动员、再部署、再推进。
　　市委书记宋朝华在设于市委会议厅的主会场出席会议并讲话。
　　市委副书记、市长吴群刚主持会议。市人大常委会主任袁险峰、市政协党组书记潘国华、市委副书记古正举出席会议。
　　在会上，宋朝华指出，生命至上，安全第一。抓好森林防火和安全生产，事关重大、责重如山。近期，我国多地连续发生森林火灾和安全事故，教训十分深刻，为我们敲响了警钟。我们一定要贯彻落实好*********精神，以及其他中央领导同志批示精神、省委省政府相关会议精神，安排部署好全市森林防火和安全生产工作，坚决保障人民群众生命和财产安全，坚决维护社会大局安定稳定。
　　宋朝华强调，隐患险于明火，务必严阵以待。安全生产没有“老本”可吃，每天每时每刻都是新的开始。当前，疫情防控形势依然复杂，加上清明、春汛临近，火灾、地灾、水灾等安全隐患突出。我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。
　　宋朝华要求，必须准确把握中省相关部署要求。要准确把握中央领导同志***批示精神，坚决提高政治站位，做到闻令而动；要准确把握省委、省政府相关部署要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实压紧压实工作责任；要准确把握省委常委会会议以及全省森林草原防火灭火暨安全生产工作会议精神，全面动员、全面安排、全面部署，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度抓好落实。
　　宋朝华要求，必须准确把握我市森林防火形势。全市森林防火面宽量大任务重，必须高度重视、高度警惕；山高林密隐患多，必须严密防控、防患未然；气候变化压力大，气象预测今年全省平均气温较常年偏高，要如履薄冰、严阵以待。
　　宋朝华要求，必须准确把握全市安全生产压力。全市主要面临疫情防控、防汛减灾、城市消防、交通安全、行业安全“五大压力”。同时，随着生产生活秩序加快恢复、各级各类学校陆续开学，食品药品安全、校园安全等方面压力明显增大。要针对不同特点、具体情况，在找准问题和不足中补短板、堵漏洞、强弱项。
　　宋朝华强调，防范胜于救灾，务必严防死守。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们必须强化风险意识、底线意识、问题意识、忧患意识，坚持宁可十防九空、不可失防万一，坚持隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过，坚持一刻也不放松、一刻也不懈怠，全力以赴做好森林防火和安全生产工作。
　　宋朝华要求，必须全力以赴抓好森林防火。要宣传教育到位，采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发送防火短信、面对面讲解提醒等手段，广泛普及火灾危害、防火政策、安全用火、紧急避险等知识。特别要加强警示教育和依法处置，该训诫的训诫、该拘留的拘留、该曝光的曝光，切实增强人民群众防火意识和避险常识。要隐患排查到位，把火源管控作为重中之重，把管住人为火源作为第一道防线，组织专门力量对重点林区、景区景点、城市面山、连片坟地等区域开展拉网式排查检查，严管进山火源、严控进山人员、严查火灾隐患，不留隐患、不留漏洞、不留死角。要火情监测到位，随时掌握气候发展趋势和天气变化情况，强化会商研判，定期预警预测，一旦发生险情迅速进行响应，及时科学扑救。要应急演练到位，积极做好队伍集结、物资准备、机具检修等工作，确保拉得出来、冲得上去。要值班备勤到位，严格落实领导带班和24小时值班制度，严格执行卫星林火热点核查2小时反馈制度。
　　宋朝华要求，必须全力以赴抓好疫情防控。要坚决“外防输入”，坚持关口前移、消除盲点、堵住漏洞，切实构建航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控“完整闭环”；要坚决“内防反弹”，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，加强健康检查、人员排查、疫情筛查；要坚决“联防联控”，坚持“地毯式追踪、拉网式排查、网格化管理”，充分发挥领导干部分区包片作用、基层干部联防联控作用、人民群众群防群控作用，继续打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
　　宋朝华要求，必须全力以赴抓好防汛减灾。要盯死看牢江河湖库。对病险水库、山洪灾害易发区和沿岸村落，开展全面监测、拉网排查、排危除险；要盯死看牢地灾隐患，对全市所有地灾隐患点进行全覆盖巡查排查核查，坚决做到预案覆盖率、群测群防网络覆盖率、隐患告知率“3个100%”；要盯死看牢城镇内涝，抓好易涝路段、低洼地带、老旧小区、隧道涵洞、地下车库等重点部位防范监管，抓好管道疏通、管线布设、管廊修建，确保管控风险标本兼治。
　　宋朝华要求，必须全力以赴抓好交通安全。要关口前移抓监管，聚焦高速公路、国省干道、农村道路、江河渡口等重要区域，紧盯客货车、渣土车、危化车、轮渡船等重点交通运输工具，全面落实道路交通安全监管制度，坚决阻断事故发生源头；要重拳出击抓整治，加大客运非法营运、运输超限超载、逃避海事监管、违规冒险作业等专项整治，严肃查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和超速、超限、超载等违法违规行为；要聚焦聚力抓当前，针对当前生产生活秩序加快恢复的实际，全面调整优化疫情防控期间道路交通管控措施，全面加大路面巡逻检查力度。
　　宋朝华要求，必须全力以赴抓好行业安全。要抓好城市消防安全，扎实抓好人员密集场所的消防风险隐患排查和专项整治；要抓好建筑施工安全，盯牢施工作业的高风险区域，督促企业抓好施工组织和安全监管；要抓好危化品和烟花爆竹安全，持续深化危化品综合治理和烟花爆竹专项治理；要抓好食品药品安全，全面排查食品药品领域安全风险隐患，依法加强重点部位安全监管；要抓好校园安全，全力做好师生健康监测、校园卫生消杀、学生健康教育、周边环境整治、安全防控管理等工作。同时，对电力、工矿企业、物资、动物防疫、非煤矿山、生态环境、特种设备、旅游安全等领域安全生产也要抓牢抓实。特别要加强对特殊群体的服务，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。
　　宋朝华强调，责任重于泰山，务必严抓严管。抓森林防火和安全生产，任何失职渎职、任何卸责怠责、任何放纵放任，最终都会造成事故、酿成苦酒、付出代价。我们必须时刻把防灾、减灾、救灾和安全生产这根弦绷得紧而又紧，坚决强化红线意识，坚决守住安全底线，坚决推动工作落实。
　　宋朝华要求，必须坚决做到知责明责。要坚持属地管理、分级负责，全面压实市、县、乡、村、组五级责任，隐患在哪里发现、问题在哪里暴露、事故在哪里发生，属地责无旁贷，必须守土有责、守土担责、守土尽责；要坚持党政同责、一岗双责，严格落实地方党委和政府特别是行政首长责任制，党政一把手要亲自上阵、亲自部署、亲自推动，深入一线、靠前指挥，精准落实防控措施。各级领导干部必须强化“阵地意识”，做到齐抓共管、分兵把口；要坚持谁主管、谁负责，行业主管部门要做到“管行业必须管安全生产、管业务必须管安全生产、管生产必须管安全生产”。
　　宋朝华要求，必须坚决做到履责尽责。牵头揽总要到位，各级党委政府要坚持把森林防火和安全生产列为日常重要议事日程，及时研判、及时调度、及时推动，各级安委会和森林防火指挥部要充分发挥牵头作用，切实加强组织、指导、协调、督促。协调配合要到位。林业部门要加强森林防火宣传教育，严格管控火源，从严从重从快查处违法用火行为；应急管理部门要统筹调度、整合用好各类应急力量和应急资源，强化科学施救、提高救援能力；政法公安部门要做好违法犯罪查处和社会面稳定工作；宣传部门要做好正面引导和舆情管控工作；水务、自然资源和规划、经信、住建、交通、教育、市场监管、民政等部门要主动作为、履职尽责。督导督查要到位，市领导要迅速带队到联系县（市、区）开展森林防火和安全生产工作督导检查，各县（市、区）要实行县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包村（社区），确保一级抓一级、层层抓落实。
　　宋朝华要求，必须坚决做到追责问责。要从快问责，对组织领导不力、预防措施不落实、隐患整改不彻底、报告情况不及时、组织救灾不到位等失职渎职行为，务必第一时间查清事故责任、第一时间启动问责程序、第一时间严处责任人员；要从严问责，做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人未受教育不放过、整改措施未落实不放过；要从重问责，对发生较大及以上安全生产责任事故的，对突破控制指标的，对没有完成安全生产任务的，对年度考核不合格的，严格实行“一票否决”，绝不姑息、绝不迁就。
　　市委、市人大常委会、市政府、市政协在家领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市委、市政府秘书长，市直有关部门主要负责同志等在主会场参会。
　　会议在各县（市、区）设分会场，各县（市、区）党委、政府主要负责同志在各分会场参会。