西安晚报莲湖区全面提升辖区营商环境政务服务综合体解决企业难题

      自我市开展“行政效能革命”以来，“金牌店小二”和“五星级服务”理念已经深入人心。为深入贯彻落实全市“行政效能革命”和“最多跑一次”要求，全面提升辖区营商环境，莲湖区聚焦完善政务服务功能，通过采用PPP模式建成全省最大的区级市民中心，全面打造“一门受理”“一次办结”“一网通办”的“政务服务综合体”，全方位为企业和群众扶困解忧，不断提升行政服务效能和利企便民工作水平。

有效率更有温度 贴心服务满足多元需求

　　走进莲湖区市民中心的一楼大厅，首先映入眼帘的是宽敞明亮的办事大厅。在单层面积超过5000平方米的区域内，分布着几十个不同的办事窗口。时值工作日，虽然前来办事的群众人数不少，但现场却并不嘈杂混乱，反而显得井井有条。

　　“保持服务大厅井然有序的‘秘诀’之一，是我们推出的‘无声叫号系统’。”现场工作人员向记者介绍道，由于办事大厅业务种类多、人流量大，为营造相对安静的办事环境，提高办事效率和办事体验，莲湖区市民中心大厅采用了全省首家无声叫号系统。“利用电话提醒+显示屏播放的叫号方式，群众输入手机号码抽号后，系统会在前一名群众开始办理业务时打电话提醒，叫到时会再次提醒，确保既不用等待，也不用担心过号。”

　　如果说智能叫号系统让政务大厅服务更有效率，那么母婴服务室、商务洽谈室、儿童活动室，甚至小吃城和电影院的设计，则是让莲湖区市民中心“有温度”的充分体现。“我们采用柜台内外座椅高度一致的形式，使办事双方能平等顺畅交流，大厅内的母婴室和儿童游乐区，为带孩子的妈妈们提供便利，免费开放的商务洽谈室，则为企业提供了方便。”

　　除此之外，为了缩短企业开办时间，大厅内还引进了银行开户、印章制作（可实现两小时刻制公章）、电信固话装机（企业注册使用）等多项配套服务，最大限度满足企业多方面的需求。

大厅之外无审批 “互联网+”助力企业发展

　　莲湖区市民中心的设立，打破了从前政务服务“一心多点”的布局，将所有服务窗口全部集中起来，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，群众进一扇门，可办所有事，实现了“一门受理”“一次办结”“一网通办”。

　　目前市民中心已进驻部门和单位46家，共设置办事窗口141个，大厅工作人员520余人，可办理行政审批和各类服务事项886项，“马上办”（即办件）比例达到60.92%，“网上办”比例达到90.71%，“一次办”比例达到96.6%，真正做到了“大厅之外无审批”。

　　莲湖区行政审批服务局办公室主任任嘉告诉记者：“以开办一家企业为例，可先到三楼办理注册登记，再到二楼办理税务关系，最后到一楼为员工办理社保，只进市民中心这一扇大门，就可办结所有手续。”

　　为了增强对小微初创企业的扶持力度，莲湖区政府还首次引入“政府+企业”共同扶持的模式，与东土大唐企业管理有限公司（猪八戒网陕西西安子公司）签约合作，同时成立“莲湖区互联网+企业服务中心”和“莲湖区双创工作基地”。“‘中心+基地’项目入驻市民中心后，专门开设窗口，为企业提供‘一站式’全生命周期服务。”任嘉介绍道，通过猪八戒网的大数据沉淀，为初创企业提供企业创建、品牌建设、管理推广等一系列服务，助力企业快速成长。“未来，我们还将持续拓宽政务服务范围，为企业积极健康发展提供良好的氛围，为提升大西安营商环境继续贡献力量。”