莱州市矿产资源总体规划环境影响评价第二次环评公示
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于2022年03月08日发表
为了合理开发利用与保护莱州市矿产资源，更好地对矿产资源勘查、开发利用和保护活动，矿产生态环境保护与恢复治理做出统筹安排，莱州市人民政府组织编制了《莱州市矿产资源总体规划（2008-2015）》（以下简称“规划”）。莱州市人民政府正在组织开展“莱州市矿产资源总体规划环境影响报告书”编制工作，依据原国家环境保护总局制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006［28］号），对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示，以便征求社会各界的意见和建议。公示内容如下：
（一）规划情况简述
1、规划名称：
莱州市矿产资源总体规划（2008-2015）
2、规划概要：
规划范围涉及莱州市所辖全部区域，包括莱州市文昌路街道、永安路街道、城港路街道、三山岛街道、金仓街道、文峰路街道及沙河镇、朱桥镇、郭家店镇、土山镇、虎头崖镇、平里店镇、驿道镇、柞村镇、程郭镇、夏邱镇和金城镇。规划将莱州市划分各类勘查区5个，其中重点勘查区2个、限制勘查区1个、禁止勘查区2个。划分勘查规划区块10个，其中金9个，铁1个，总面积797.39平方千米。对于开采区划方面，划分各类开采规划区25个，其中重点开采区3个、限制开采区3个、禁止开采区19个。
《规划》以2007年为规划基准年，规划目标年为2008～2015年，展望到2020年。到2015年，莱州市矿产资源调查与勘察要配合完成烟台地区农业生态地球化学调查，完成新一轮成矿预测区划，对主要矿产资源实行开发总量与目标矿种开发量双重指标控制，开展矿产资源综合利用，矿产资源综合利用的矿山达到75%以上，共伴生矿产综合利用率达到70%，开展矿山环境保护与恢复治理，使矿山环境得到有效整治。
（二）规划对环境可能产生的影响
《规划》实施后，矿产资源勘查、开采阶段对环境均有不同程度的影响。这些活动产生的影响有：勘察阶段可能有人为活动、噪声和少量的废弃物，当勘查工作结束后，这些环境影响将随即减弱或消失；开采阶段，需要建矿占用土地、破坏当地植被及景观，从而引起水土流失，在开采过程中产生废气、废水、固体废弃物排放（包括占用土地等）、噪声、水土流失及诱发地址灾害等。《规划》矿山地质环境恢复治理工程，将有利于所在矿区山地质环境保护与恢复，对环境的影响的是正面的。此外地下水开采，可能导致地下水位下降、地面沉降和地面塌陷或地表水枯竭和风景资源被破坏、水质恶化等。
（三）项目拟采取预防或减轻不良环境影响的对策
1、大气环境影响减缓措施
采用合理的爆破方法，对预爆区采用洒水预湿以减少爆破粉尘；凿岩粉尘以洒水降尘、湿式扒装、湿式凿岩等方式降低粉尘和废气浓度；破碎筛分粉尘实施密封和安装带式除尘装置，同时地面喷水防止粉尘二次飞扬；保证道路平整，限制车速，减少运输扬尘；尾矿库控制干滩长度、面积和干滩时间，采用洒水降尘，确保及时覆土，植被绿化；排土场周围及时洒水增湿和覆土绿化。
2、地表水环境影响减缓措施
对除矿坑疏干水、选矿废水以外的其他工业废水进行处理后，回用于露天采区洒水、道路洒水等，禁止直接排入区域内任何地表水体；废石场周边设置导流渠和集排水设施以减少废石淋溶水产生量，修建拦渣墙以防水土流失；生活污水采取收集经生化处理达标后回用道路浇洒或绿化；环境敏感区禁止排放各类污水；对废石场和尾矿库做好防渗和雨水导排和渗滤液收集工作；
3、地下水环境影响减缓措施
施工期生活污水收集后经沉淀处理达标回用于建筑用水或洒水降尘，对施工人员集中居住地设防渗厕所并加强管理；施工废水进行沉淀处理后复用于搅拌砂浆施工环节。对矿井施工废水需采用如井筒冻结法施工等技术，减少含水层的疏干水量，同时应使用毒性小的材料对施工揭穿的含水层及时封堵；运营期生活污水经化粪池处理后用二级生化处理工艺进行达标处理，不外排；矿硐水和选矿废水经达标处理后回用；废石（矸石）场和尾矿库（或尾矿干渣库）选址不宜选在补给区，同时污水处理设施、尾矿库和选矿厂循环水池等污染单元底部应作防渗处理。
4、声环境影响减缓措施
合理安排运输计划和工业场地内设施布局，并结合选取低噪设备、设备，采取减震、隔声、消声、吸声等措施处理后，使矿山开采过程中噪声污染源对声环境质量的影响可满足各类声环境功能区划的要求。
5、固体废物影响减缓措施
废石堆场、尾矿库选址需满足国家相关规定，确保周围人群和环境敏感区不受影响；对尾矿库进行防渗处理，服务期满后及时对尾矿库和废石堆场进行复垦；为防止尾矿流失，尾矿库构筑堤坝，禁止尾矿库中的废水直接排入环境。加强对地下水位和水质的观测与监控。
（四）环境影响评价结论
规划方案的指导思想、总体发展目标、环境保护目标总体合理，规划方案符合国家的产业政策和规划，与地方的相关规划相协调，规划的实施有利于促进所在区域经济发展，但规划的实施不可避免的会对环境产生影响，在采取有效的污染防治措施、生态防护和恢复措施之后，会降低不利影响，同时推行清洁生产、循环经济对于矿区的可持续发展有着重大的意义。规划应当利用有限的资源消耗取得最大的综合效益，实现经济的可持续发展和环境质量的改善和提高，使规划区经济、环境、社会和谐发展。
（五）征求公众意见的主要事项
本次公众意见征求的范围为莱州市辖范围，征求对象包括全部个人和团体，征求主要事项包括：从环境影响的角度，对规划落实后的有利和不利影响提出自己的看法。对减轻规划实施过程中的环境影响的意见及减缓污染影响措施的要求，对规划污染防治措施的建议等。
（六）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众可以在本公示发布后的十个工作日内，到莱州市政府网站（www.laizhou.gov.cn）查阅环境影响报告书简本。
（七）征求意见具体形式
公众可通过来电或发送电子邮件等的方式表达您的意见。规划编制单位和规划环评单位将对公众反映情况认真核实，调查属实的意见或建议将给予认真回应。
（八）公众提出意见的起止时间
公众提出意见的起止时间：本公告发布起十个工作日内。
（九）规划编制单位和环境影响评价单位联系方式
规划编制单位：莱州市人民政府
通讯地址：莱州市府前街96号
联系人： 许先生
联系电话：151****8167
电子邮件：151****8167@139.com
环评单位：陕西中圣环境科技发展有限公司
通讯地址：西安市西影路106号
联系人： 柳先生
联系电话：186****5521
电子邮件：liuyc392@163.com
莱州市人民政府
陕西中圣环境科技发展有限公司
2014年5月15日
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莱州市矿产资源总体规划（2008-2015）环境影响报告书简本.doc
