全力打造一流营商环境

作为最能体现城市综合服务功能和窗口名片形象的中心城区核心区，2020年以来，我区瞄准“一次办好”目标，不断深化“放管服”改革，持续创新工作方式，全面提高办事效率，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点难点，转作风、创思路，在“简程序”“优服务”“建制度”三个环节下真功夫、实功夫，让营商环境有了更鲜明的“莱山烙印”，成为莱山招商惠企、聚智引才的“金字招牌”。“莱山区发放‘开办企业’办事指南”和

“莱山区实现政务服务‘指尖办’”被收录至《山东省优化营商环境标杆案例汇编》，作为标杆案例在全省范围内推广。

简化办事流程

“一链办理”事项100余件

栽好梧桐树，自有凤来栖。我区始终把优良的营商环境作为加快新旧动能转换和高质量发展的“催化剂”，简化办事程序，提高办事效率，不断增强全区经济发展的吸引力、创造力、竞争力。

“我们坚持高点定位，加快成立区流程再造工作推进领导小组，研究出台了《减证便民工作实施意见》等7个配套的实施意见，专项推进各领域流程再造工作，大力优化服务质量。”我区相关负责人介绍。同时，积极跟进市级70项流程再造主题服务事项，对全区审批事项进行流程再造、整合提升，切实简化审批程序、提高审批效率，构建服务最优、成本最低、百姓满意的政务服务流程，目前已累计“一链办理”事项100余件。

2020年，我区不断加强放管结合工作力度，优化审批服务办理协调机制和“互联网+监管”工作。高标准完成全区32个部门4651项政务服务事项的标准化清单建立工作，归集政务服务事项办件数据15万余件，位居烟台第一；通过“互联网+监管”数据采集系统录入行政检查625件，批量录入检查行为5942条。

为做好对上级下放的行政权力事项承接工作，我区及时调整权责清单。2020年以来，承接上级下放行政权力事项120项、关联事项15项。全面对在实施中存在的以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行清理整治，共梳理全区599项依申请办理的其他权力事项和公共服务事项。

做好项目服务

完成审批手续390余件

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境好不好，关键在于服务是否优化到位，我区坚持帮企业所需、解企业所难，为企业提供最优服务，吸引和保障企业竞相落户、快速发展。

重点项目是经济发展的主要抓手、重要支撑，为保障市区两级重点项目早开工、快建设，我区组建工程建设项目审批服务队，围绕项目立项、水土保持、防洪审批、施工许可等审批手续开展服务，坚持事前精准指导、事中代办帮办、事后回访优化，变“等客受理”为“***服务”，变“服务重点项目绿色通道”为“全程高速”，将施工许可证办理时间由承诺的3个工作日压缩至最快2小时办结，全方位全过程为重点项目提供审批咨询、指导、协调和代办等服务。自成立以来，项目服务队共为烟台植物园文旅、君悦大酒店、新壹盛冷链物流园等160余个项目完成各类审批手续390余件，提供帮办代办、延时服务60余次，解答各类委托500余个。

为满足疫情期间群众和企业的办事需求，确保服务“不断档”，我区大力推行政务服务“网上办”，进一步优化办事流程，通过网上审批、自助终端、免费邮寄等措施，实现了企业设立、变更、注销登记及备案等业务“零见面”审批。目前，全区以“零见面”审批设立的企业达到全部新开办企业的76%。同时，我区在全市率先开展优化财产登记和消防安全检查试点改革，推出自助办、企业开办“一日结”、“互联网+不动产抵押登记”、“交地即办证”等一系列提升政务服务效能的举措，全面提升了群众和企业的幸福感、获得感。

完善体制机制

实现政务服务全天候网上办理

营商环境没有最好，只有更好。良好的营商环境是高质量发展的基础，我区在“简程序”“优服务”的同时，及时提炼总结优化营商环境实践中的好经验、好做法，将其固化下来，上升为利长远、出实效的长效机制，在最新烟台市营商环境测评中我区居全市首位。

为完善体制机制，创新服务举措，我区全面建立健全并联办理、合并办理、最佳流程明白纸等制度，实行“店小二”“保姆式”服务，对纳入市、区调度的79个重点项目逐个明确分包区级领导、责任单位和审批单位，每个项目明确一名科级领导干部负责全程代办各项手续。同时，创新推出新开办企业印章免费刻制服务，包括企业公章、财务专用章、法人名章、合同专用章、***专用章各一枚；推行“远程视频勘验”服务，以远程勘验替代传统人工现场勘验，打破现场勘验需面对面接触及勘验的距离、空间和时间限制，实现了“勘察不见面、服务不断线”。

“我们狠抓自身建设，转作风提能力，进一步完善工作管理机制，制定审批服务人员监督管理办法，建立业务回访机制，严格奖惩激励，调动一线工作人员积极性，努力提高群众满意度。”我区相关负责人表示。2020年以来，我区全面开展“一窗受理”集成服务，实行首接负责制，整合后台资源，完善容缺后补机制，确保一站受理、一站办结。同时，大力推行政务服务“指尖办”，以打造智慧政务为重点，推行“互联网+政务服务”创新试点，建立莱山区移动政务服务微信公众号在线办理平台，实现了政务服务事项一体化、全天候网上办理。