区城管局推进五化模式不断提升市容环境规范管理水平

　　今年以来，区城管局围绕城市管理规范化与长效化目标，创新思路，完善举措，扎实推进市容环境秩序管理的“六化”模式，全区环境卫生和市容秩序水平显著提升。

　　一、深入推进市容监管常态化。针对占道经营、店外经营等市容秩序难题，一方面推行道路层级管理，将全区146条主要道路和重点街巷划分为严禁路、严控路、控制路和控制街巷，在此基础上对2015年城管执法考核办法进行了修订，采用道路层级评分标准来实现分类考核、突出重点的目的；另一方面实行划线定位管理，按照疏堵结合、方便群众的原则，在不影响交通、市容、消防等前提下，选取严控路、控制路和控制街巷的一些合适部位，实行划线管理。在此基础上，严格督导相关街道(园区)做好日常执法管理，不断提升市容监管科学化、常态化水平。

　　二、深入推进日常管护精细化。环卫保洁方面，着力推行网格化管理模式，在所有清扫和洒水车辆上安装了GPS定位系统、在垃圾清运车上安装了行车记录仪，全程监控保洁、垃圾清运全过程；全面推行湿法作业，道路清扫车作业时必须先洒水、喷雾再清扫，消除机扫作业的扬尘现象。同时，加大洒水降尘降温频次，采用 “机械洒水—洗扫—人工冲刷”相结合的模式逐条清洗道路，重点清洗路沿石和中心隔离桩，做到路面见本色，即路沿石净、隔离桩底部见白标线、道路见黑沥青；扎实推进餐厨垃圾清运工作，通过走访市区大型餐饮单位和中小学食堂，扩大餐厨垃圾收运范围，并组织建管办对市区垃圾箱外乱倒餐厨垃圾问题严重的的海关街、阜民街、第一海水浴场等主要点位进行夜间蹲守查处，目前查处乱倒20余起。园林绿化方面，进一步落实绿地养护分包责任制，配备专业巡查车辆和督导人员，工作日全天候对管辖范围内的绿地进行检查，将养护经费与考核结果挂钩，建立微信工作群及时对考核过程中发现的问题进行通报并监督整改，确保发现的问题能够得到有效整改。建筑垃圾管理方面，将建筑垃圾管理纳入城管委综合整治范围，定期联合交警、公路等部门集中开展渣土粘带撒漏联合执法活动，累计查处违规行为30余起。通过查处整治，相关路段撒漏情况明显改善。

　　三、深入推进运作模式市场化。继续推进绿地养护市场化运作模式，今年在原有69万㎡绿地对外招投标的基础上，又将北马路、红旗西路等75万㎡公共绿地的养护推向市场，由有资质的社会企业进行养护，养护经费与督导结果挂钩，逐步实现“管干分离”，进一步提升了我区绿化管护水平；在主次干道保洁市场化运作的基础上，坚持城郊统筹，统一保洁经费和保洁标准，积极推进街巷保洁市场化。目前，我区中心城区8个街道办事处已全部实现街巷保洁市场化。

　　四、深入推进考核监督数字化。根据工作实际，今年对考核办法进行了修订完善，新的考核办法于6月份正式执行。其中，1—5月份按照《2014年芝罘区城市管理工作考核办法》开展定向考核5次、随机抽考5次、线路保障考核21次，并每月以《城管工作简报》形式对考核情况进行通报；新的考核办法实施以后，变定期抽考为抽考、普考并行，并将局属各单位考核人员整合为道路和社区两类六个考核组，并将所有考核结果统一到芝罘区城市管理综合管理平台系统进行打分。另外，着力强化信息系统的督办考核职能，完成了市数字城管系统升级。

　　五、试点推进社区管理物业化。围绕解决我区老旧小区配套不全、环境卫生差、治安状况差等突出问题，下发了《关于推进老旧住宅区整治改造和社区物业管理工作的实施意见》，召开了专题部署会议，前期白石街道已率先完成了青华社区的推行工作，通伸、向阳、奇山等街道正加快推进市场化运作全覆盖工作。目前试点区域老旧小区的调查摸底工作基本完成，正在启动社区整治和物业管理的招投标工作，年内将完成南沟、黄山北、南洪、新海阳、青华、向阳街和前进路等7个试点社区的整治改造和社区物业管理推行工作，并启动市府、华茂等5个移交市属小区的整治推行工作。(徐富国)

　　责任编辑：王敬涛