区卫计局两个加强持续推进医药卫生体制改革工作

　　医药卫生体制改革事关人民健康和经济社会发展。2017年，全区卫计系统认真贯彻落实全国医改工作电视电话会议和全国卫生与健康大会精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“人民健康”为中心，全面推开公立医院综合改革，大力推动医疗联合体建设，全部取消药品加成，强化绩效考核和服务监管，不断改善就医流程和群众体验。

　　一是加强医联体和分级诊疗建设。区卫计局印发了《芝罘区常见疾病分级诊疗指南(试行)》、《以立标学标赶标为引领推医改促医养抓医疗工作实施方案》，将分级诊疗病种增加到52个。一是上联。芝罘医院与解放军空军总医院建立医疗联合体；肺科医院与山东省胸科医院签订协议成为“山东省胸科医院技术协作医院”；毓璜顶医院与芝罘医院成立医联体，成立烟台毓璜顶医院芝罘分院；黄务、向阳社区卫生服务中心与烟台山医院组建医联体；凤凰台、白石肛肠医院与烟台市中医医院组建医联体；疾控中心成立了滨州医学院实践教学基地，建立学校培养与实际应用相结合的实践教学模式。二是区域联。成立区域“1+9”和“1+5”医疗联合体。芝罘医院充分发挥龙头“1”的作用，与通伸社区卫生服务中心建立紧密型医联体，与东山、只楚社区卫生服务中心建立半紧密型医联体，与凤凰台、黄务等6家社区卫生服务中心建立松散型医联体。2017年芝罘医院与只楚、幸福社区卫生服务中心成立芝罘医院只楚分院、幸福分院。烟台海港医院与鲁东大学医院、烟台海洋医院、烟台芝罘岛医院、烟台东源医院、烟台华茂医院签订协议，建立“1+5”医联体。目前，我区公立医院已实现医联体全覆盖。推进医共体建设，制定了《芝罘区域医共体建设工作方案》(讨论稿)，首先选择只楚社区卫生服务中心开展试点，逐步扩大到其他社区卫生服务中心。

　　二是加强公立医院管理和中医药建设。与区委组织部、区编办、区发改局、区财政局、区人社局等部门联合，牵头制定《烟台市芝罘区公立医院法人治理结构建设实施方案》。6月23日前，3家公立医院均按照要求召开首届理事会会议,审议通过医院章程。6月底，全区公立医院均已建立健全法人治理结构,按新的体制机制运行。7月底，分别成立芝罘医院、肺科医院和妇幼保健计划生育服务中心监事会。加大公立医院综合改革监管力度，多次召开公立医院负责人会议，明确任务、卡实责任。建立健全公立医院费用监控体系，定期公布主要监测指标完成情况，并将有关工作运行情况纳入医院内部绩效考核。定期通报改革运行情况，下发了《关于2017年1-7月份全区公立医院综合改革目标管理重点指标情况的通报》(烟芝卫〔2017〕146号)，对改革效果不明显、整改措施不到位的单位进行约谈。加强中医药工作，印发了《关于深入开展中医优势病种收费方式改革工作实施方案的通知》，在烟台芝罘医院、烟台海港医院推开中医优势病种收费方式改革。与人社局、市场监管局联合印发《芝罘区基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》，完善基层中医药服务网络，提升基层中国医药服务能力。5月17日，省中医药管理局局长孙春玲带队对我区进行全国基层中医药先进单位省级复审。（程新宇）