我市2008年环保工作成效显著

    2008年，全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，以争当黄河三角洲开发建设排头兵为动力，以治污减排为主线，以中心城环境综合整治和环保模范城市复核为重点，加强能力建设，完善监管机制，环境质量进一步改善，全市环境空气质量优良率达到96.1%，城市生活污水集中处理率达83.5％，城市生活垃圾无害化处理率达100％，城市饮用水源地水质达标率保持100％；污染物减排成效显著，上半年,经国家环保部、省环保局认定，我市化学需氧量同比削减6.08%，二氧化硫同比削减12.38%，预计全年将超额完成市政府确定的化学需氧量、二氧化硫双下降4%的减排目标任务；公众满意率明显提高，2008年10月10日《人民日报》发布了国家环境保护部关于城市环境综合整治考核最新结果，东营市、大庆市、日照市等6个城市公众满意率大于90%。
    一是治污减排力度进一步加大。重点实施了电厂脱硫工程建设、炼油厂硫回收设施建设、工业废水深度处理、石油开采废水处理等工业减排重点工程，胜利电厂一期、利津力能热电脱硫装置建成投运；加大城镇污水处理厂建设力度，市污水处理厂三期和垦利、利津、河口污水处理厂建成投运，全年来共实施治污项目50多个，累计投入10亿多元。大力淘汰污染重、能耗高、效益差的落后产能，拆除了27.88万千瓦的火电小机组和广饶东兴水泥立窑生产线，关停了华泰纸业股份公司8.5万吨/年的草浆生产线，取缔小化工、小炼油等土小污染企业92家。进一步完善排污许可证制度，严查无证排污，全市重点企业排污许可证发放率达100％。实施总量减排认证制度，建立重点污染源减排台帐。投资 900多万元为83家企业安装了水和气的自动在线监测设备，实现全天候自动监控。
    二是中心城环境综合治理取得重大阶段性成果。历时半个多月，对中心城及周边地区污染源进行了拉网式普查，详细排查各类企业300多家，绘制了“中心城主要污染点源分布图”，制定了科学的整改措施。对污染企业分别采取了关停取缔一批、严格整改一批、逐步搬迁一批的措施，突出重点，分类施治。已取缔企业1家，关闭停产4家；15家企业经停产整顿、12家企业经限期治理已实现稳定达标，4家企业因整改不达标仍在停产整顿，6家企业受到顶格处罚；23家企业限期三年搬迁，其中4家企业已分别在东营经济开发区滨海新材料园、东营港经济开发区建设同类大项目，实行先建后迁。在省环保局的大力支持下，依法查处了影响东城空气的寿光市渤海化工园区。长期影响东城环境空气的的化工异味污染问题得到有效控制。
    三是国家环保模范城复核整改工作扎实推进。沙营污水处理场三期工程已投运，处理能力达到12万吨/日，实现了达标排放；东营经济开发区污水处理厂建设进展顺利，明年4月底建成投运。市生活垃圾处理场改扩建工程全部完工，日处理能力达到500吨，垃圾渗滤液处理装置已正常运转，处理后能达到国家一级标准。胜利电厂脱硫工程一期已于10月底通过验收，二期工程近期建成投运。市医疗废物处理中心建设工程已建成投运。广利河综合治理工程正在加紧施工，清水进城后水质将实现根本性好转。这些重大工程建成投运，为顺利通过国家环保模范城的复核验收奠定了坚实基础。
    四是生态市建设步伐加快。圆满完成了2003-2007年度生态省建设目标责任书考核，顺利通过了省政府组织的考核验收。制定了2008-2012年生态省建设市长目标责任书指标体系，为完成新一届责任书奠定基础。深入开展生态县、环境优美乡镇、文明生态村创建活动。广饶县、垦利县已基本达到生态县建设指标要求。全市已有18个乡镇创建成为国家级环境优美乡镇，占乡镇总数的50%；513个村成为文明生态村，占行政村总数的29%。积极开展清洁生产审核，7家企业通过了省环保局验收。认真做好农村环境综合整治规划项目上报工作，共上报农村工矿企业污染治理、农村污水垃圾处理、畜禽污染防治等4大类140个项目。积极开展土壤污染状况调查，历时8个月，对全市144个点位、102个项目进行了取样监测，获得有效数据2万多个，第一次摸清了全市土壤污染现状，为针对性地开展土壤污染防治工作打下基础。
    五是圆满完成污染源普查工作阶段性任务。依据“清查以地域为主、审核以行业为主、条块结合”原则，将全市划分为8个普查区，对污染源分步骤、分阶段进行全面清查，共确定普查对象11561家。按时完成了国控、省控重点源监测任务，共监测大气重点源15个、水重点源25 个、集中式污染治理设施4个，整理有效监测数据 1130个，严把数据质量关，圆满完成了数据直报任务。
    六是建设项目环境管理与服务水平不断提高。严把建设项目准入关，加强新改扩建项目以及敏感项目、敏感区域项目审批管理，坚决做到“四个不批”、“六个必须”和“八个严禁”，全年共审批建设项目500个，拒批污染重、能耗高的项目32个，验收建设项目277个，开展了未批先建项目专项检查活动，查处环境违法企业117个，有效地控制了新污染源的产生。大力推进省级经济开发区区域环评工作，全市7个省级经济开发区已全部通过区域环评，成为全省率先完成省级开发区区域环评工作的城市。彻底解决了由于没有区域环评，致使一些大项目审批受限制、新建项目落地慢和难落地的问题，为黄河三角洲开发建设重大项目的科学布局和及早落地提供了更大的空间。大力推进大项目建设，进一步提高了审批效率，实施了绿色通道，对于涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等事关黄河三角洲发展大局的大项目，靠上做环保部和省局工作，争得政策支持，促进项目快批快建。 
    七是环境监管和执法能力进一步增强。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，采取明查暗访、突击检查等多种形式，加强现场监察，先后开展了土（小）污染企业取缔、重点排污企业自动监控设备运行检查等8项环保专项行动，出动环保执法人员6200余人（次），检查企业8000余家次，立案查处各类环境违法案件149起，处罚金额521.1余万元。严格落实排污申报核定制度，加大排污费征收工作力度，依法、全面、足额、及时征收排污费，全市共计征收排污费6691万元，其中市局征收5450万元，超额完成任务。建立健全突发环境污染事故应急体系，认真做好环境突发事故应急工作，针对污染事故特别是安全事故发生后的次生突发环境污染事故，编制了专项应急预案并组织演练。加强环境辐射安全监管，开展了“迎奥运，保平安”辐射安全大检查，纠正违法或不规范行为12起，处理废弃放射源130枚，全市辐射安全许可证办理率达100%，废旧放射源安全处置率达100%。
    八是环境监测和科研工作稳步推进。对黄河、广利河、小清河等18条主要河流、耿井水源等5个城市主要饮用水源地的水质进行了例行监测，完成了东营市近岸海域海水水质监测任务，全年共获得有效监测数据15万余个。投资280万元新建4个大气自动监测站，全市大气自动监测站达到了15个，及时发布环境空气质量日报、周报、预报。编写完成了《2007年度东营市环境质量报告书》，发布东营市环境质量简报及饮用水源地环境质量报告各5期、东营市重点污染源监测公报1 期。编制完成了环境影响报告书7个，环境影响报告表86个。完成科研课题2个，分别获得省科技进步三等奖和市科技进步一等奖。
    九是环保宣传教育深入人心。结合环保模范城市复核，印发了《市民环保手册》8000余份。对全市70多家重点排污企业的厂长（经理）集中进行了环保知识培训。以世界环境日、绿色奥运、抗震救灾、节能减排等重要活动为契机，举办了“六·五”世界环境日环保专题广场晚会，开展了“节能减排进家庭、进社区，建设绿色新家园”活动、“环保金点子”征集活动、“十佳节能环保家庭”评选活动等，编制《东营环境保护》16期，向社会各界发放36500份。深入开展绿色学校、绿色社区创建活动，全市已创建成市级“绿色学校”51家、“绿色社区”51家，省级“绿色学校”23家、“绿色社区”14家，国家级“绿色学校”1家。
    经过全市环保系统的共同努力，2008年，全市环保工作取得重大突破，环境基础设施不断完善，环境承载能力进一步增强，为全面推进黄河三角洲开发建设作出了积极贡献！