垦利县城市管理局一二三四思路打造中心城后花园

    今年是实施国家战略推进黄河三角洲开发建设的开局年、起步年，县城市管理局以深入贯彻落实科学发展观为指导，围绕一个目标，坚持两个原则，实现三个突破，保持四个亮点，深化精细化管理，全面提升城市管理水平，为建设生态、宜居、秀美、繁荣的黄河水城北城区做出最大的努力。
    一、围绕一个目标，打造生态宜居城市
    紧紧围绕打造中心城“后花园”的目标，坚持以人为本、以路为纲、以水为脉、以绿为魂，以提升城市品位、增强城市的吸引力为重点，加强精细化管理，细化管理的每个环节，实施管理无缝隙覆盖。创新工作思路，完善管理措施，打造城市精品亮点，进一步优化城市环境，提升城市形象。
    二、坚持两个原则，突出民生理念
    以“居民满意、领导放心”和“居民的要求，就是我们努力的方向”作为城市管理工作的基本原则，坚持“以人为本、改善民生”优质高效地打造民生城管，强化服务意识。重点解决居民关注的难点热点问题，大力实施西区供暖单户控制改造工程，城乡环卫一体化，“两河”治理，搞好城市公共服务设施建设，切实把与居民生活息息相关的问题办成好事、实事。
    三、努力实现三个突破，创新城市管理新模式
    一是实现绿化高效生态新突破。在民丰湖设立苗木实验基地。按照“因在制宜、适地适树”的原则，引进树种、花种进行培育实验后推广，提升绿化档次。坚持“一街一景、一片一色”的绿化标准，打造道路绿化、游园绿化、路口绿化的特色景观，加大立体绿化力度，构筑点、线、带、面相结合的绿化系统，构造水绿交融的特色景观。突出精品理念，提升绿化档次品位，增强城市表现力。
    二是实现管理体制机制新突破。09年试行的由东营丰泽市政养护有限公司对以民丰湖演出舞台为中心的休闲钓鱼场进行承包，将钓鱼和周围秩序管理一体化运行，既保证了周围管理有序又减轻了经济负担和工作压力，同时还形成了一个新的旅游娱乐景点，探索市场化管理模式取得了初步成效。下一步将全面推行公司化承包，进一步提高工作成效。重点对环卫、园林、工程、广场等临时人员实行公司化运作的管理办法。同时，积极探索用人机制，在临时人员中聘用一批素质高、工作能力强的优秀人员，增强城市管理的力度。
    三是实现管理难点新突破。近期将在文化路进行试点，成立由执法人员、协管员、环卫工人组成的专门管理办公室全面负责该区域的日常管理，探索工作新机制。实施精细化、人性化执法，按照“先重点后难点，先易后难”的原则，整理一条，巩固一条；实施流动商贩规范经营的民心工程，搞好城区流动商贩情况调研，探索市场化管理的办法，实现流动商贩由无序到有序的管理；加强蒸罐、洗罐市场的治理，实施“六乱”专项治理，进一步改善城区容貌。
    五、保持四项亮点，促进城市管理水平上档提质
    一是实施净化提升工程，打造整洁优美环境。完善城市精细化管理长效机制，做到集中整治与长效监管相结合，解决好“大城市”与“小细节”的组合，实现环境管理 “横到边、纵到底，全天候、无缝隙”的网格化管理机制。实施无害化垃圾处理场建设工程，进一步优化城市环境。
    二是实施特色亮化景观工程，彰显城市亮化特色。以提升城市形象为目标，对新区及开发区实施路灯亮化提升工程，配套亮化设施，形成以道路亮化为框架，以公园、广场亮化为重点，配套公用建筑亮化工程，做好点、线、面结合文章，打造特色亮化景观。
    三是实施民生工程，提高居民满意率。按照“建设新区，改造西区”的发展思路，加强对城市基础设施、广场等公共设施的维护管理，确保设施完好使用。加强水系治理，突出“以水为脉”的城市景观，以加强“两湖、两河、一水系”管理为重点，改善水质，实施水质变清工程，提高居民满意度。统筹城乡环卫一体化，打造“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾管理体系，全面提升农村环境卫生水平，使广大农民能够享受城市发展的成果。
    四、实施重点工程，突出精品意识，严格落实重点工程推进的思路，按照“市政工程，质量第一”的要求，细化管理的各个环节，围绕项项工程建成亮点的目标，专业人员靠工地，充分发挥监理的作用，加大调度力度，实行施工队伍承诺制，全面收取工程建设保证金，将工程建设质量、进度与拨款比例直接挂钩，确保城市管理局建设管理的工程项项建成精品工程，使建设、管理、使用的作用得到最有效的发挥。