东营农业高新区多措并举推动困难职工帮扶工作上水平

    今年以来，东营农业农高区结合自身实际，通过整合帮扶资源，增强帮扶实力，扩大帮扶范围，形成了“党工委高度重视、工会认真筹划、社会全员参与”的工会帮扶工作新格局，实现了工会困难职工帮扶工作的经常化、社会化和规范化。
    一、多方联动，整合资源，实现了全区帮扶体系网络化。
    今年，东营农业高新区党工委、管委会高度重视困难职工帮扶工作，重新调整了以党工委副书记为组长，工会工委主任为副组长，工会和党政办公室、财政局、社会事务管理局、经济发展局及各社区负责人为成员的困难职工帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室，由2名工会骨干负责。党工委、管委会还为困难职工帮扶中心配备了专职主任，将东营农业农高区成立之前的原广北农场总场驻地单位和三个农业分场改为四个社区，四个社区分别成立了困难职工帮扶工作站，具体工作由一名社区副主任专门负责。逐步建成了示范区工会有困难职工帮扶中心，社区有困难职工帮扶站，各企业、公司和各局室工会有困难职工帮扶点的三级帮扶网络体系，即1个帮扶中心、4个帮扶站、13个帮扶点，形成了相互配合、上下联动的帮扶工作体系，实现了困难职工帮扶工作信息化、网络化。
    二、健全制度，规范运作，实现了基础工作标准化。
    一是人员配备上有保障。今年3月份，东营农高区党工委对工会和困难职工帮扶中心工作人员进行了调整、补充，配备了两名专职工作人员，并聘请了两名法律援助律师为困难职工提供法律服务。目前，农高区困难职工帮扶中心拥有130平方米的独立办公场所，门口挂有醒目标识，档案柜、电脑、打印机、数码照相机等硬件办公设备配备齐全，并接入互联网，为困难职工咨询、困难职工档案录入等工作的开展提供了便利条件。二是帮扶工作台帐上有保障。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。今年5月份，农高区工会进一步摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，将困难职工姓名等信息统一输入计算机，实行信息化管理，做到“随时发现随时输入、随时变化随时调整、随时脱困随时注册”，建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络和实名台帐。目前，全区建档立卡的困难职工有123名，其中进行动态管理的特困职工有32人。三是工作制度上有保障。针对困难职工帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，农高区帮扶中心重新完善了日常工作制度，制订了《东营农业高新区困难职工帮扶工作纪律》等一系列规章制度，使工作人员明确了工作职责、岗位分工、做到了工作有制度、操作有标准、程序有规则、救助有条件，并将制度上墙公布，方便了职工群众监督。四是技能培训上有保障。以2012年成立的农高区农广校为载体，借助农广校的师资力量，加大困难职工技能培训力度。先后吸引东洲服装公司以及区内菁华林业、万象科技、康益农业、文泉林业合作社等多家企业、合作组织联合培训，举办订单式、开放化课堂，积极吸纳职业农民教育学院等优质教育资源，建立完善校外实践实习基地4处，目前均已挂牌。同时，已调查摸底覆盖4个社区、6000多人，掌握有培训意愿劳动力资源263名，涵盖了全区失地农工和农民的转岗培训，并全部纳入智慧园区科技示范工程劳动力资源数据库，为他们提高再就业技能奠定了基础。
    三、积极争取、完善机制，实现了资金管理制度化。
    东营农业高新区是2010年12月成立的，她的前身是具有60年历史的山东省最大的农垦企业广北农场。近年来，全区1400余名职工中不少因年龄偏大、技能偏低，以及家庭特殊原因沦为困难群众。针对这种情况，农高区工会多次到市工会向领导反映我区帮扶救助的实际，得到了市工会领导的认可和大力支持。今年上半年，累计共争取市工会帮扶资金25万余元。其中，专用困难救助资金5万元，特殊困难职工和一般困难职工救助金（卡）20.2万元；对省级以上劳模生活状况逐户进行调查，积极落实有关政策，慰问困难劳模4名，共发放慰问金4000元；与社会事务管理局计生部门联合为困难女职工免费进行“两***”普查。
    我区困难职工帮扶中心还对专项资金的使用制定了严格的申请、审核、审批、发放、登记制度，按照公平、公正、公开的原则管好用好专项资金，确保下拔专项资金按时足额发放。
    在专项资金管理和发放过程中，区工会经审委员会从源头和实施过程中主动参与，切实发挥了审计监督职能，对资金发放使用的全过程进行了有效监督与审查。