张店区食药监局汇总案卷问题进一步规范执法文书

    针对各监管所独立办案时间较短、办案经验少、新进人员多、办案水平参差不齐等现状，近日，张店区食药监局将2016年上半年以来的案卷问题整理汇总，以文件形式下发给各执法办案单位，要求各单位对照问题清单，开展自查活动，制定整改措施，确保今后的案卷中不再出现类似的问题。
    此次案卷汇总整理出共性问题20余处，涉及以下几个方面：一是执法文书使用不规范。像《现场检查笔录》、《询问调查笔录》等文书中缺少“以下空白”、“以上情况属实”等内容；《查封（扣押）决定书》使用混乱，执法人员没有根据实际情况将查封和扣押现象分开制作文书等。二是文书中语言表述不规范。如在《现场检查笔录》中出现“发现过期食品”、“使用超期食品”等主观性语言；还有的在引用法律条款时不仔细，导致条款项分不清现象；另外还存在案由表述不规范等问题。三是证据材料标示不规范。在采集到的身份证复印件、许可证复印件以及现场拍摄的照片打印件等证据材料上，往往缺少当事人签署的日期。
    针对以上问题，我局要求各执法办案单位立即制定整改措施：一是全面使用新版文书。我局于7月28日修订整理了新的文书格式，尤其是对查封扣押进行了分别制作，要求各单位立即完成替换，严格执行文书使用规范；二是语言表述要客观真实、言简意赅。要求各单位在使用执法文书时，一定要秉承客观、真实原则，原原本本还原场景，不能妄自揣测，带有主观色彩，并做到文字精炼、描述准确；三是证据材料一定要齐全有效。当事人提供的材料复印件必须由当事人注明“此复印件与原件一致（拍摄照片与实物一致）、当事人姓名、提供日期”等三项内容，缺一不可。执法人员拍摄的取证照片，除当事人标明的上述三项外，另需执法人员注明“拍摄人、拍摄时间、拍摄地点”。

                                                        政策法规科