我市四十二条举措激励干部担当作为干事创业

日前，市委印发《晋中市激励广大干部新时代新担当新作为建设高素质专业化干部队伍五年行动方案》，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省以及全市组织工作会议精神，紧贴晋中实际，提出全面系统、科学规范、切实管用的42条具体措施，大力推动构建激励干部担当作为、建设高素质专业化干部队伍长效机制，解决当前影响干部担当作为、干事创业的机制、导向等问题，努力为广大干部勇于担当、积极作为、提升素质、增强本领营造良好环境。

坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装广大干部。《行动方案》提出要把学习***新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出的位置，作为市委常委会和各级党委（党组）理论学习中心组学习的第一议题，作为市县两级党校（行政学校）、大寨干部学院的第一课程，作为“新时代晋中干部大学堂”的第一专题，作为广大干部学习的第一内容，坚持不分心、不走神、不偏离，持续推进、精耕细作、不断深化。明确市委制定学习***新时代中国特色社会主义五年规划和年度规划，市县两级分年度举办读书班、学用交流会和党的十九大精神专题研讨班，各级党组织建立完善日常研学制度，推动全市各级构建学习贯彻长效机制。

着力提升广大干部干事创业的能力素质。《行动方案》提出以理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升为重点，推动建立源头培养、***培养、全程培养的素质培养体系。特别提出制定全市干部教育培训五年规划，加强对广大党员干部的中国特色社会主义理论体系和党性教育培训，多渠道、多层次、大范围开展履职能力培训。多渠道开展干部挂职锻炼，有计划地选派新提拔干部、优秀年轻干部到转型综改、脱贫攻坚、生态环保、信访维稳、对口援疆、急难险重等一线岗位以及发达地区、上级同类别单位挂职锻炼。完善年轻干部“双向”挂职计划，每年选派市、县机关新录用试用期满年轻干部到乡镇（街道）农村（社区）参加不少于2年的挂职锻炼，补齐缺乏基层工作经历的“短板”；选派乡镇（街道）优秀年轻干部到市、县两级机关参加为期1年的挂职学习锻炼，开阔视野，提升分析处理问题的能力。

积极构建精准科学的干部考核机制。《行动方案》提出推动建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，促使全市上下把注意力、着力点与工作重点和优势资源凝聚到全市经济社会高质量可持续发展上来。强化分类考核，采取“双百分+”“百分+”结构化考核模式，依据县域主体功能定位、发展阶段和资源禀赋或部门（市属企业）主责主业以及工作岗位履职要求等，制定差异化考核指标；采取梯度考核、过程考核、督导考核、综合考核等办法，及时发现问题、督促工作、科学评价。强化对“关键少数”的考核，落实县（区、市）委书记和市直单位“一把手”承诺制、县（区、市）长任期目标责任制和正负激励办法，真正把干部的主观努力、实际付出和工作绩效考准考实。强化考核结果运用，褒优贬差，特别提出连续三年获得年度综合考核优秀等次的单位，在干部选拔任用中予以倾斜。机关事业单位年度综合考核结果被评定为一般及以下等次的，对负有主要责任的领导干部进行诫勉或调整。

大力选拔适应新时代晋中发展需要的好干部。《行动方案》提出坚持把选人用人作为对干部最直接、最有效的激励，把政治过硬、本领高强的干部选出来、用起来，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，推动敢于担当、善于作为蔚然成风。特别突出认真构建落实《晋中市干部政治素质考察办法》等干部队伍政治建设制度体系，把对干部政治素质的考察、监督、甄别贯彻于干部队伍建设的全过程各方面；在政治上实行“一票否决”，坚决把政治素质不合格的干部“挡在门外”。通过集中换届期间全覆盖研判，机构改革期间涉及单位研判，平常年份年度研判，对有苗头性、倾向性问题的单位和干部重点研判，精准掌握班子运行和领导干部履职情况。大力改善县、乡领导班子的年龄、知识、专业、素质等结构。各级党委（党组）根据工作需要和实际情况，发现培养掌握一定数量的优秀年轻干部。加强对选调生的选拔培养使用工作，不断优化干部来源结构。制定《市管干部平职调整有关规范》《市管干部任免工作流程》《市管干部任免文件发文规范》，按照权责明晰、精干高效、管用易用的原则规范干部选任工作，切实提高选任工作质量与效率。

不断织密从严管理监督干部的制度体系。《行动方案》提出加强干部选任工作监督、日常监督、推进专题整治常态化等，加强对干部的全方位管理。特别提出拓展干部管理监督渠道，扩大干部监督信息收集范围，注重掌握干部在年度综合考核中被评为基本称职、基本合格及以下等次的情况，注重掌握干部在脱贫攻坚、维护稳定、生态环保、工程项目、人事任免等重要工作中不担当、不作为的情况，注重掌握“一把手”履职尽责不力、领导干部在社团和企业兼职的情况，注重掌握领导班子和领导干部落实关爱职工措施不到位的情况等，有效整合各类监督资源，精准管理干部。有序推进干部交流轮岗工作，解决干部长期缺乏交流、任职部门化、结构板结化等问题，明确市直单位领导班子“一把手”任职超过5年的原则上交流，班子其他成员、内设机构负责人在同一关键岗位任职超过10年的原则上交流或调整分工。把领导能力强、实践经验丰富的干部交流到管理岗位，学历层次高、专业能力强的干部交流到技术职务岗位，切实提升干部人岗相适度和能责匹配度。

有效提振广大干部担当作为的信心与决心。《行动方案》提出对干部思想上引导、工作上支持、生活上关心、政策上容错，全力调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。政策支持方面，包括落实容错纠错、“四个区别对待”、干部能上能下等贯彻“三个区分开来”精神的3项机制。关心关爱干部方面，提出统筹规范督查检查考核、淡化痕迹管理、精文减会、清理规范“一票否决”，减轻基层负担；建立待遇清单、实行阳光福利，落实干部工资调整机制，合理制定干部值班、加班、乡镇工作、挂职、扶贫等补贴标准，完善事业单位考核奖励制度，认真解决异地交流干部交通保障、干部两地分居、子女入学等问题；深入推进“三基建设”，持续推动人财物向基层倾斜；落实干部休年假、体检、带薪休假等制度，丰富机关文化生活；定期联系和慰问因公殉职或不幸去世的基层优秀干部家属。思想激励方面，认真执行谈心谈话制度，大力开展宣传表彰活动。