大力发展临港工业加快海滨新城建设

茂港区委书记  钟火明

大力发展临港工业加快海滨新城建设

　　书记说：

　　■快马加鞭，追赶发展。

　　■背靠茂名石化乙烯原料生产基地，抓紧不可多得的机遇。

　　■实施“工业立区、农业稳区、旅游旺区、科教兴区”发展战略。

　　■以农业增效、农民增收为中心；以开发旅游、房地产业为龙头；以优先发展科教事业为基础；以维护人民群众利益为根本；以加强执政能力为重点。

畅谈发展：打造沿海石化产业带大力发展临港经济

　　充分发挥海洋资源、临港的地域优势和乙烯厂所在地的区位优势，大力发展临港工业，发展临港经济。一是配合支持茂名石化工业园特别是茂名石化公司乙烯厂的建设。要积极配合支持好石化工业区的建设，尤其要带头***土地征用等方面的难题，继续配合搞好征地、拆迁等相关工作。积极为上马项目排忧解难，认真理顺好企业与群众关系，积极协调好乙烯厂与周边群众关系，为企业发展创造一个良好的环境。要提高认识，用发展理念解决困难和问题，理顺群众情绪，引导他们投身于发展经济。同时，要把工业园建设好，解决好工业发展的瓶颈问题。加快该区产业转移园区建设步伐，继续抓好***落实和有关审批工作，争取早日动工建设，为工业发展提供良好载体。二是要加大引资选资的力度。要进一步落实招商引资责任制，加大招商引资力度，创新招商引资办法，改善招商引资环境，抓住招商引资重点，力争吸引更多外资进入茂港。要突出抓好乙烯产品、旅游、海洋、矿产等资源项目的招商引资，着力立足高层次、大效益，将石化乙烯中下游企业列为招商引资的重点对象，有针对性地选资、引资，延长石化乙烯后加工产业链条。三是要全力发展临港经济。要高度重视搞好港口的建设，要用好港口的优良条件发展工业。

以旅游业为重点加快发展服务业

　　以市场为导向，以技术创新、体制创新为动力，改造提升传统服务业，发展现代服务业，优化第三产业内部结构，提升服务业素质，提高服务业在全区经济总量中的比重。近期，该区已和省内、市内多个大型房地产集团、旅游公司洽谈，合作开发南海半岛，加快海滨新城建设。一是以“打造世界一流海滨旅游区”为目标，高标准规划建设现代化海滨城区。要以发展的眼光，改革创新的思路，遵循“着眼大区域，营造大环境，塑造新形象，发展大旅游”的理念，充分发挥该区的旅游资源优势。要整合第一滩、虎头山、晏镜岭、童子湾等海滨旅游资源，打造蓝天、碧海、银滩、绿林的滨海旅游度假圣地，唱响“黄金海岸”品牌。目前，要扩大第一滩景区的经营管理范围，将目前以第一滩标志性建筑物“千帆竟发”为中心的东西各1公里经营范围扩大到东西各3公里，北以海滨一路、二路和林带北沿为界，以此作为第一滩景区的法定经营管理范围，进一步完善游览、饮食、娱乐、休闲、购物、度假、健身等设施，争取明年评上国家4A级旅游景区。要抓好重点旅游项目建设，大力发展旅游产业。抓好晏镜岭五星级宾馆等项目的***落实工作，进一步完善滨海旅游设施；抓好沙院咸田温泉度假村项目的***落实工作，打造粤西最大的旅游度假村；抓好小良菠萝山森林公园等景点开发，加快发展生态休闲旅游。要通过旅游发展推动各相关产业的发展，真正实现“旅游旺区”，使旅游业成为全区最具活力的经济增长点。二是大力发展房地产业。要抓住茂名市向南靠海发展的有利时机，充分利用该区得天独厚的地理位置和优越的环境条件，以公务员小区、四季鹏程花园建设为突破口，大力发展集中连片、设施配套、功能齐全、环境优美的住宅小区，打造茂名市最具理想的人居环境。三是加快发展商贸服务业。要通过该区依托大城市、大工业、大港口的区位优势所带来的巨大物流、人流、资金流、信息流、技术流等，激活该区现代服务业，着力培育一批大型专业市场和综合市场，以及各种形式的流通组织和营销大户。

高标准做好城区管理、规划和建设

　　控制好土地的开发利用，整合资源，高起点规划、高标准建设城区，突出体现海滨城市特色；要借鉴国内外大城市的成功管理经验，创新城市管理模式，同时着力加大中心镇和农村城镇化建设的力度。一是高度重视城区的建设。城区定位要体现滨海城区的特色，规划要体现海滨人的气概、气魄。如在新的道路规划建设方面，每一条道路两边的建筑物最低标准要与道路保持80米距离，一般要保持到120米，主干道要保持到150米。二是创新城区的管理模式。要借鉴国内外大城市的成功管理经验，解放思想，开拓创新，创新城市管理模式，结合茂港实际建设好新城区。三是加快城区建设步伐。要主动配合茂名市区重心向南靠海发展的战略，采取积极措施，排除一切阻力，依法从快盘活中心区闲置土地，解决好制约城区发展的瓶颈问题，加快中心区建设，做大城区规模，增加城区人口，搞旺人流、人气，搞活物流、商流。要加大中心镇的建设力度，抓好城乡建设规划，加快建立健全推进城镇化的各项保障制度，创新土地利用管理、户籍管理、投融资服务等体制，形成有利于城镇化发展的体制和政策环境，走有特色的城镇化发展道路，加快推进该区中心镇和农村城镇化建设。

切实维护人民群众利益努力构建和谐茂港

　　（一）大力抓民生问题，妥善解决群众关心的热点难点问题。继续扎实推进“十项民心工程”。突出抓好“告别泥砖房”工程，确保在年底全面完成全区“泥改”任务。加大投入，着重解决农村“一保五难”问题。全面启动农村群众饮水安全工程建设，解决干旱缺水地区的群众生产、生活用水。进一步做好扶贫工作，创新扶贫开发机制和思路，推进智力扶贫和劳务扶贫，加快脱贫奔康步伐。妥善解决优抚对象、劳动模范、企业军转干部、伤残军人、在乡复退军人以及受灾群众的实际生活难题。（二）积极扩大就业和加快完善社会保障体系。落实扶持就业再就业的各项优惠政策，继续实施“扩大与促进就业工程”，重点帮助“零就业家庭”、农村贫困家庭、失地农民等弱势群体就业。进一步完善城乡最低生活保障制度，实现应保尽保，使困难群众的基本生活得到保障。（三）切实推进平安茂港建设。进一步抓好信访维稳工作，依法及时处理人民群众反映的问题，引导群众以合理合法的形式表达诉求，切实解决群访、越级上访、重复上访等信访突出问题。建立健全群体性事件预警机制，完善区、镇（街道）、村（居）委会、自然村四级联防网络，努力构建全方位、多层次社会治安群防群控体系。以建设“六好”平安和谐社区为工作重点，全面开展平安区、镇（街道）、村（社区）“三级联创”活动。（四）高度重视安全生产和食品药品安全监管工作。要认真落实安全生产责任制，切实加强对重点行业、重点地区、重点企业的安全监控、安全隐患排查和安全生产专项整治，特别是要加强对非煤矿山、烟花爆竹、“三合一”工厂的安全监管，遏制重大安全事故的发生。

全面推进党的建设，为建成和谐粤西经济强区和实现宽裕型小康提供坚强保证

　　（一）抓好领导班子和干部队伍建设，提高领导水平。一是要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践。二是要努力营造风清气正的用人环境。三是要营造团结实干的干事创业氛围。四是大力倡导“说老实话、办老实事、做老实人”的务实作风。（二）切实加强党组织建设，提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。要不断巩固先进性教育活动所取得的成果，建立健全党员教育管理长效机制，达到“党员终身受教育、群众长期得实惠”的目的。加强对流动党员、下岗职工党员和离退休党员的教育管理。高度重视社区、社团、民营企业等新经济组织和社会组织的党建工作，健全组织体系和工作网络，不断扩大党的工作覆盖面和渗透力。要继续抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作。（三）切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党组织的生机和活力。要始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持教育、制度、监督并重的原则。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，拓宽从源头上防止腐败工作领域，进一步建立和健全有茂港特色的惩治和预防腐败体系。

　　数字看发展：

■2006年茂港区规模以上工业企业实现产值24.19亿元，增长14.9％。完成农林牧渔业总产值18.59亿元，增长4.4％。完成财政总收入26675万元，增长32.82％。全年实际利用外资***0万美元，增长189.6％，外贸出口2007万美元，增长70.5％。

　　■基础设施建设进一步完善。建区以来，累计完成全社会固定资产投资44.21亿元，年均增长14.87％，仅公路建设就投入1亿多元，完成公路改造300多公里，修通了镇到79个村委会的硬底化道路170多公里。

　　■民心工程深入人心。仅去年累计新增就业岗位3700多个，农村富余劳动力转移就业5639人，下岗失业人员再就业218人，城镇登记失业率控制在3.5％以内。全区低保对象有4807户11122人，保障率达2.4％，基本实现了应保尽保。全面实施“告别泥砖房”工程，累计投入资金61568万元，改造了17100户，占改造任务的94.1％。“普九”工作稳步推进，为9000多名困难学生减免了书杂费。投入改造薄弱学校资金4767.8万元，改造老区学校24所。大力实施农村饮水工程，先后新建扩建了坡心镇、羊角镇、小良镇秦村等5个自来水厂，解决了附近6万多名群众的“饮水难”问题。

《茂名日报》（2007-06-27  第二版）