万石镇2020年法治政府建设工作报告

　　　　万石镇2020年法治政府建设工作报告

宜兴市人民政府：

　　2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。在市委市政府的坚强领导下，万石镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和******全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中央和省市关于法治建设各项部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进依法行政，促进法治政府建设，为我镇经济和社会事业全面、健康、可持续发展创造了良好的法治环境。现将我镇2020年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）强化领导责任，履行推进法治建设第一责任人职责

　　1、深化法治建设责任制。镇党委、镇政府对法治政府建设工作高度重视，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述廉述法内容，把领导干部年度依法履职情况作为年终报告重要内容。定期召开法治建设专题会议，听取法治建设工作情况汇报，对人民群众反映强烈的问题认真开展调查研究和专项检查，对存在问题亲自过问，督促相关部门限期整改落实。

　　2、加强法治能力建设。通过开展党委中心组研讨学习会、党员大会、依法行政工作推进会等，深入贯彻落实领导干部集体学法制度，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提升领导干部用法治思维和方式处理政务的能力。

　　3、重视法治机构队伍建设。完善政府法律顾问制度，进一步发挥政府法律顾问在政府依法履职过程中的法律协调和参谋助手作用，同时扎实推进法律顾问进村（社区）工作，进一步保障了基层群众的合法权益，行政村全部由执业律师或法律工作者担任法律顾问，实现法律顾问全覆盖，为人民群众提供法律咨询、法律服务，开展法治宣传，组织业务培训提供了保障。

　　（二）完善制度建设，规范执法要求

　　1、深入推进三项制度，建立行政执法公示制度，将行政执法与政府信息公开有机结合，通过门户网址向社会公布各项执法信息，进一步促进行政权力的公开运行，便于社会各界监督。同时建立行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范文字记录、推行音像记录、严格记录归档，对审核机构、审核范围、审核内容、审核责任进行了明确规定。

　　2、着力加强行政执法和监督管理。加大食品药品安全、劳动保障、安全生产、环境保护等重点领域执法监督力度，强化日常监管，全面开展风险排查、专项整顿和综合治理，严厉打击各种违法违规行为，深入开展重点行业执法督查，有效维护公共利益和经济社会秩序。

　　3、推行目标治理，做到责任导入，对行政执法职权、职责、学习培训、违法行政行为责任追究等措施做了具体的规定，同时建立健全执法人员考核制度，提高执法规范化水平。

　　（三）完善行政决策机制，提高行政决策水平。

　　1、政府依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成比较完善的政府工作规范体系。镇政府在作出重大决策时重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开群众座谈会等形式，广泛征求群众意见。

　　2、严格实行《政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开工作制度和发布机制，加快政府网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。严格按照条例规定，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　3、落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误，切实做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。

　　4、严格行政执法主体资格管理。今年机构改革后，我镇对行政执法人员资格进行再次确认，全镇行政执法人员全部做到持证上岗。执法证件严格管理，无重复领取执法证件的现象，现有乡镇综合执法人员19人，均为在职在编人员，无非执法人员、临时工、合同工执法现象。

　　（四）加大监督力度，增强行政监督实效。

　　1、加强党委政府督查。发挥党委在依法行政的监督作用。政府每年向党委就依法行政工作进行汇报，组织开展审计、监察等专门监督，加强重点工程执法监察，强化对司法行为的法律监督。认真落实惩治和预防腐败体系的建设工作，建立各种监督机关的联动监督机制，提高监督的整体效能。

　　2、自觉接受群众监督。不断推进政务公开力度，严格执行《政府信息公开条例》，主动公开和依申请公开共同推进，不断拓宽信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。积极利用网络新媒体，及时回应人民群众关切问题，做好热线敏感问题舆论引导，不断提高政务公开信息化、快捷化水平。

　　（五）开展法治教育，化解社会矛盾。

　　1、抓好两级干部学法活动。严格按照 七五普法总体规划和依法治镇要求，扎实推进各项工作。认真落实党委中心组学法、领导干部任前法律知识考试等学法制度。充分利用学习讲座和法律培训，对镇、村两级干部和企业经营者进行法律法规知识的学习，不断提升机关工作人员的法律素养和依法行政理念。

　　2、开展全镇公民普法活动。今年以来，万石镇积极推进七五普法工作，扎实开展各类法治宣传活动，全面落实谁执法，谁普法责任制，通过建立普法责任清单，明确各部门普法责任，充分利用各种新闻媒介、广场咨询等形式，联合各部门开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动，发放各类宣传资料15000余份。进一步提升法治宣传社会影响力和群众知晓率，为全面推进依法行政、建设法治政府营造了良好的社会氛围。

　　3、着力化解各类矛盾纠纷。今年以来，万石镇调委会认真组织人员定期排查不安定因素，在全国两会和重要时间节点进行全面排查，对排查出的矛盾纠纷或苗头落实专人定人、定岗、定责。同时坚持发展枫桥经验，依靠群众、就地化解，今年全镇各调委会调解各类民间纠纷719起，涉及金额达到1000多万，调解成功率达98%以上，完成率143.8%，基本实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。

　　二、存在不足

　　2020年我镇法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

　　一是依法行政的意识和观念仍需不断加强。部分人员对推进依法行政的重要性认识不足，仍习惯于凭经验办事，管理理念和管理方式还没有真正转变到法治轨道上来，客观上制约了依法行政工作的推进。

　　二是法制机构和队伍建设仍然比较薄弱，执法监督覆盖面有限，行政执法队伍整体素质和业务还需进一步加强。

　　三是法治政府创建缺乏创新性，部分在工作中墨守成规、照搬老套，没有敢撞善干的精神，缺乏创新意识。

　　三、下年工作计划

　　1、完善机制，深化政务公开工作力度。

　　严格执行政府信息公开条例，加强重点领域的政府信息公开工作，充分发挥政府网站信息公开主阵地作用，进一步拓宽公开内容，把能够公开的主动向社会全面公开。定期组织有关部门对推行政务公开工作的真实性、全面性及有效性等进行评议。总结好经验、好做法并及时推广。

　　2、强化培训，着力提高干部工作能力。

　　认真贯彻落实党委中心组学习和机关干部学习制度，努力抓好党员干部理论教育阵地建设，扎实推进学习型、创新型领导班子建设，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、提升领导能力。

　　3、加强组织保障，增强法治政府建设力量。

　　切实增强法治建设统筹部署。加大对全镇法治建设工作谋划，明确各部门职责，调整优化工作力量，研究推进依法行政工作具体措施，及时解决依法行政中存在的突出问题。切实履行职责，推动我镇依法行政工作再上新台阶。

　　万石镇人民政府

　　2020年12月