留下原住户尽显城市更新温度

日前，石榴新村城市更新项目开工了。报道中有句话尽显“有温度的城市更新”：原住户住上好房子，留住城市烟火气。 

石榴新村地块紧邻新街口商圈，有居民388户1428人。这里都是非成套住房，私搭乱建严重，安全隐患众多，居民盼改造意愿十分强烈。但这里也是个“最南京”处，充满了“老南京的记忆”，不少居民又不舍搬离。2020年南京出台政策，从传统征收拆迁模式转向“留改拆”有机更新，改造建筑成本由政府和居民“众筹”，最大程度让利于民，让原住户留在故地分享城市发展红利。石榴新村是南京首个试点项目，石榴新村人也成了最早受益群体。

“城，所以盛民也。”城市更新核心内涵是提升城市品质，让人生活更方便、更舒心、更美好，也是借助空间形态创新资源重构，增强城市活力和竞争力。城市更新过程绝不是冷冰冰的工程改造过程，而是充满人情味的美好家园再造过程。所谓“城市更新的温度”，关键就是群众满意度，能让更多市民得益受惠；就是创新活跃度，能推动更多存量空间向创新空间转化，实现“老城不老，充满生机”；就是历史文脉融合度，能促进传统文化与现代文明交相辉映。近年来南京立足特大城市发展规律，在探索“富有温度的城市更新”之路上取得了明显成效，石榴新村城市更新项目就是个鲜活例子。

城市更新有没有温度，人气是决定性因素。故而有个呼吁也越来越强烈：千万别“一刀切”地把原住户都赶跑。棚户区改造，向来是城市更新重点。问题是在不少城市中，建筑与街巷虽然被保留保护下来，但很多原住户却因经济能力有限不得不选择了远离。城市因人聚集而兴旺，人气过度外流会直接影响“繁荣繁华”。原住户和城市记忆也密不可分，有足够原住户才有完整的城市文脉和生态。创造条件让愿意留下的原住户能在原地住上好房子，城市更新必因“温度”而更美好，南京必因处处拥有“可以聆听的故事、可以感知的温度、可以安放的生活、可以展望的未来”而更令人向往。

在石榴新村城市更新项目报道中有组数字也特别有温度：一年间，石榴新村更新项目开了40多场居民议事会，“新房”设计方案反复修改了80多轮。“片区更新、拆除重建”这一全新模式赢得居民广泛支持，居民改造签约率达99.5%。这又启示我们，“有温度的城市更新”就从“人民至上”中来。把人民放在心中最高位置，才能创新思路把遵从绝大多数居民意愿制度化，让旧城改造地原住民广泛参与政策制定全过程；才能不厌其烦听民意，坚持用民主办法解决民生问题；才能自觉用群众感受来衡量工作得失，努力把好事办到人民群众心坎上，交出经得起历史、实践、人民检验的城市更新答卷。

2021年6月11日 南京日报A4版