大东区经信局认真落实降本减负20条政策

    2016年7月,沈阳市政府“降本减负”20条新政出台后，大东区经信局按照职责和分工，第一时间开展政策宣传，积极组织企业申报优质产品目录，全面落实各项降本减负政策，确保工作有实效，企业真受益。
    一、全面启动政策宣传，全覆盖无死角
    大东区现有在地生产工业企业814户。从规模上看，年产值2000万元以上的有122户，产值在500-2000万元的有83户，产值在500万元以下的有609户（产值多数在200万元以下）。为做好这项工作，经信局专门成立了“降本减负”工作小组，由一把局长亲自统筹政策落实进展情况，分管副局长具体负责企业申报、评审工作,运行科和综合科负责实地走访，入户宣传。专门组织汽车城经发局、工业公司及各街道办事处等工业主管部门召开了政策宣传启动会，明确责任分工。按照企业分布情况进行分组包片宣传,二环以外企业由汽车城经发局负责，二环以内企业由我局及所属街道办事处共同负责，新建的4个创新创业基地也纳入走访范围，确保工业企业全覆盖，无死角。同时，我们将《沈阳供给侧改革20条降本减负新政》手册、《沈阳市涉企新政目录》、《沈阳市鼓励政府采购和招标采购本地优质产品的措施》及《沈阳市重点工业优质产品支持办法》等资料整理成套，要求在走访过程中务必送到每个企业手中。
    二、深入企业专场宣讲，政策清暖人心
    在普遍宣传走访的同时，我们还有针对性的派专人走入上通北盛、华晨宝马、华晨中华、华晨金杯四大整车厂，召开配套企业专场宣讲会。就鼓励政府采购和招标采购本地优质产品的措施，重点工业优质产品支持办法、优质产品申报程序、具体要求、如何申报及奖励资金支持项目储备等相关政策一一解读，对企业的疑问进行了现场解答。通过有针对性的专场宣讲，使配套企业对降本减负政策真正做到了心知肚明，同时，也让企业真正感受到政府帮助企业降低成本、减轻企业负担的诚意，让企业感受到政府的关怀与支持，收到了良好的宣传效果。
    三、配套信息搭建平台，同资源共分享
    我们在走访过程中，全面掌握了我区企业生产、销售产品类别和企业需求。为方便全区形成产销内联氛围，我们组织30家企业的生产和采购部门负责人，开展配套对接活动，搭建配套信息对接服务平台。通过资源共享、信息公开、相互走访、座谈等方式建立联系，鼓励企业积极参与优质产品申报工作，提出在市场价格、产品质量同等条件下，尽量采用本区域内的配套产品，以此降低企业成本，提高重点工业优质产品市场占有率。
    四、全员参与同舟共济，一股劲齐努力
    “降本减负”政策的推广与实施，需要全区上下拧成一股劲，共同努力。为此，我们积极组织区内重点企业参加全市和区里组织的各种业务培训会。同时，也让主管部门的工作人员参与到培训中来。全年累计组织召开、参与业务培训会15场，人数达到千余次。通过对20条新政系统的学习与培训，让企业更清晰的掌握操作流程做好落实工作，也让工作人员把握住政策实质，更好的为企业服务。全区上下同舟共济，企业和政府形成良性互动，营造“人人懂政策，服务为企业”的亲商氛围。
五、重点条款重点落实，真细化抓实效
按照“降本减负”20条新政内容，经信局对接第18条“实施优质产品采购补贴政策”。我们对此项政策做了认真研究，并咨询市有关部门，就条款中的内容进行一一分解，做到重点条款重点落实，确保工作有实效。
    （一）严审与建库同步，推荐申报择优入库。通过我们各种形式的宣传，全区工业企业落实政策热情高涨。全区814户工业企业中有101户企业上报了沈阳市优质产品目录申报材料，占全区工业企业的12%，占规模以上工业企业的83%。针对申报工业优质产品的企业，我们进行了严格的筛选，对具有完善的售后服务体系，用户满意程度高，信誉良好的企业优先考虑，对产品质量在全市同类产品中处于同行业领先地位的优质产品积极推荐申报。保证每家企业的优质产品都符合申报条件。经过严格核查企业信息、逐户帮助企业完善申报材料、初选、评定后，有34户工业企业的82个优质产品被纳入沈阳市优质产品目录，占全市目录企业户数的15%。同时我们也针对这些企业申报的优质产品建立了大东区优质产品目录库，方便本地配套采购。
    （二）精挑与优选并重，保证企业兑现政策。为了使更多的企业真正享受到政策资金扶持，我们在众多上报企业中精挑细选，确保申报企业能够入围。在认真研究了《沈阳市鼓励政府采购和招标采购本地优质产品的措施》等文件内容基础上，我们把握七个重点：1.把具有引领作用、确需扶持的拥有创新技术产品的企业作为重点；2.把在政府采购中中标的《名录》内产品供货企业作为重点；3.把在政府建设项目材料设备单独招标采购中中标的《名录》内产品供货企业作为重点；4.把在政府采购专用车项目中中标的《名录》内专用车生产企业作为重点；5.把年实际配套采购《名录》中的产品2000万元以上（含2000万元）的工业企业作为重点；6.把为我市汽车整车生产企业年实际配套供应产品5000万元以上（含5000万元）的新建的汽车零部件生产企业作为重点；7.把年实际销售合同结算额5000万元以上（含5000万元）的企业联盟作为重点。最终13户企业申报了全市优质产品奖励项目。
    （三）对接与合作并进，企业互助成效显著。按照《沈阳市重点工业优质产品支持办法（试行）》文件精神，我们鼓励本地工业企业配套合作，在同等条件下优先配套采购《名录》中的产品，积极开展产业链配套对接活动。全年以汽车企业、重大工程需求为目标，围绕重点企业，开展上下游企业产品的对接、专题推介、品牌展销等配套对接活动5场。同时，建立重点工业优质产品管理信息系统，加强对区内优质产品的宣传推广，促进供需双方互助共赢，建立健全长效合作机制。2016年，我区有13家企业达成产品配套合作协议。辽沈集团与造币厂，造币厂与添鑫铜业，北恒铜业与恒通线缆、庆升线缆建立了合作关系，这种内配联系正在全区逐步推广，大大提升了我区重点工业优质产品配套率。
    （四）宣传与推进并举，政策落地企业受益。经过扎实的工作开展，我区“降本减负”政策中第18条“实施优质产品采购补贴政策”全面落地。共有5户企业在全市三大类优质产品奖励项目中享受到补贴资金，占全市奖励户数的26.3%。累计申请奖励资金212万元,占全市补贴资金总额的18.8%。其中上海通用（沈阳）北盛汽车有限公司分别与沈阳联明机械有限公司、沈阳贝洱汽车热系统有限公司在新建汽车零部件生产企业与汽车整车生产企业之间配套供应奖励项目中分别获得奖励资金63万元，67万元，27万元；沈阳三洋电梯有限公司在政府招标采购的中标奖励项目中获得奖励资金12万元；沈阳捷众汽车零部件有限公司在工业优质产品配套采购奖励项目中获得奖励资金43万元。