陈求发主持召开省政府第89次常务会议

7月11日，省长陈求发主持召开省政府第89次常务会议，审议《辽宁省人民政府关于建设沈大国家自主创新示范区的实施意见》《辽宁省人民政府贯彻落实〈***关于深入推进新型城镇化建设的若干意见〉的实施意见》《辽宁省人民政府关于推进特色乡镇建设的指导意见》《辽宁省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，研究相关工作。

会议指出，建设沈大国家自主创新示范区是***、***着眼实施创新驱动发展战略作出的重要决策，对***老工业基地发展瓶颈、促进经济转型升级、推动辽宁振兴发展具有重要作用。各地区、各有关部门要深刻认识建设沈大示范区的重大意义，加快推进沈大示范区建设，沈阳市、大连市政府要切实担负起主体责任，着眼于适应和引领经济新常态，确保沈大示范区建设取得预期成效。

会议强调，要通过沈大示范区建设，充分发挥沈阳市、大连市的创新优势，大力推进体制机制创新和政策先行先试，强化示范作用，打造辽宁结构调整的创新驱动源泉。要凝聚重点，实施创新驱动发展战略，推进以装备制造业为重点的传统优势产业转型升级，培育发展与传统工业互为支撑的新兴产业，构建具有区域特色的新型产业技术创新体系，营造鼓励创新创业的良好生态环境，集聚创新智力打造“人才特区”，构建协同创新格局。要创新体制机制，大力营造鼓励创新创业的政策环境，建立工作和考核评价机制，加大科技创新投入，辐射带动全省高新区快速发展。

会议强调，要深入贯彻落实中央城镇化工作会议和《***关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》精神，结合我省实际，进一步提高全省城镇化质量和水平。要大力推进农业转移人口市民化，加快落实我省户籍制度改革政策，全面落实居住证制度；要促进产城融合发展，优化城镇体系发展格局，全面提升城市功能；要完善土地、金融、住房等保障制度，建立健全土地承包经营权流转市场，规范土地承包经营权流转行为；要加快推进新型城镇化综合试点，为全省提供可复制、可推广的经验和模式。各地要以乡镇现有产业为基础，加快规划建设一批具有一定产业基础、东北风情浓厚、地域特色鲜明的特色乡镇。

会议强调，各地区各部门要进一步加强特困人员救助供养工作，落实***、***“儿童利益最大化”的要求，将符合条件的未成年人纳入孤儿基本生活保障范围。要将特困人员救助供养工作列入政府重要议事日程，强化政府的托底责任，切实做到应救尽救、应养尽养。要优化配置本地区农村供养服务机构资源，适度集中供养有机构供养需求的特困人员，鼓励社会资本参与运营公有产权供养服务设施。

会议还研究了其他事项。