时刻把贫困地区群众放在心上——十一届省政协推进精准扶贫工作综述

坐在炕沿儿上，听听老百姓需要什么；走到田间地头，看看基础建设缺少什么；召开协调会，议议大家齐心合力为乡亲们做些什么……

5年帮扶路，深深为民情。

5年来，十一届省政协牢记省委、省政府“确保到2020年全省贫困人口全部脱贫、贫困地区全部摘帽，与全省人民同步迈入小康社会”的庄严承诺，坚持把脱贫攻坚作为履行职能的重中之重，积极投身决战脱贫、决胜小康的探索与实践，与省委、省政府同频共振，与贫困群众同舟共济。

贫困户收入持续增加，农村基础设施越来越好……在这场脱贫攻坚战中，省政协彰显出自觉服务党政工作大局的责任和担当、敢啃硬骨头的勇气和决心、科学谋划发展的务实和严谨。

问需于民　送精准帮扶

阜新市彰武县城市道路南通北堵，让交通畅通一直是彰武人民的愿望。在省政协的大力协调、帮助下，北段的交通“梗阻”去年10月终于被打通。

“需要我们做什么，就做什么。”这是省政协和各帮扶单位坚持需求导向，落实中央和省委、省政府精准扶贫战略部署，对彰武县人民最质朴的表白。

5年来，省政协作为我省定点帮扶彰武县的牵头单位，携手18家省（中）直帮扶单位，肩扛脱贫攻坚使命，心系贫困地区群众，在多元联动的扶贫大格局中，对彰武县急需的产业项目、招商引资、技术引进和人才培养等关键性资源方面给予了大力支持。

5年来，省政协和各帮扶单位把完善县乡路网建设和村屯道路改造作为基础性工作，打通了彰武县资源开发、产业发展、百姓脱贫致富的大通道。

产业项目是精准扶贫、增收致富的“铁抓手”。省政协带领各帮扶单位充分发挥各自优势，出主意、找项目，帮助彰武县栽下棵棵“摇钱树”，富硒花生、芝豇、烤烟等特色种植产业遍地开花，肉牛、肉羊等养殖业日益兴旺，一户一栋“扶贫棚”让农民不再看天吃饭。

扶贫工作既要扶好“身贫”，又要扶好“心贫”。省政协和各帮扶单位高度重视教育脱贫，大力实施农村薄弱校改造工作，建立助学管理体系，实现了全县贫困学生就学资助全覆盖。

围绕产业扶贫项目的实施，省政协和各帮扶单位着力抓好技能培训，把农业专家“请进来”，带领党员干部、村民代表“走出去”，精心打造“彰武大讲堂”，加强对党员干部培训，使其进一步提升干事创业带领群众走致富路的能力和水平。

省政协港澳委员积极参与到扶贫帮困工作中，先后为彰武县丰田乡和沈阳启智幼儿园送去价值10多万元的学习用品，向遭受水灾的新宾、清原两县捐资20万元。

2014年7月，省政协办公厅驻村工作队踏上了彰武县丰田乡丰田村的土地，推进精准扶贫。截至2017年11月末，驻村工作队为丰田乡和丰田村累计投入协调帮扶资金（物资）810余万元。乡、村道路等基础设施明显改善，教育、医疗等公共服务水平稳步提升。

据统计，5年来，省政协和18家帮扶单位共协调各类帮扶资金7.16亿元，协调贷款2.15亿元，实施帮扶项目305项，走访慰问贫困户2700余户，资助贫困学生1100余人。

下情上达建务实之言

5年来，省政协积极发挥“智库”作用，切实增强服务脱贫攻坚工作的主动性、自觉性，积极为省委、省政府实施精准扶贫、精准脱贫建有用之言、献务实之策。

根据脱贫攻坚目标任务和工作重点，省政协组织委员深入基层开展专题调研，摸实情、寻实策。围绕脱贫攻坚工作中的深层次、特殊性问题，运用专题协商会谈、提案、建议等多种形式，省政协拿出了一件件有温度、有分量、讲实效的建言成果。

去年11月，省政协调研组先后赴朝阳、阜新、铁岭三市，就深入实施“突破辽西北”发展战略三年攻坚计划以及2017年精准脱贫情况进行调研。调研组提出，要以党的十九大精神统领扶贫工作，各部门要为推动“突破辽西北”发展战略完善相关配套政策，开辟绿色通道，优化营商环境。省政协要发挥自身优势，做好协调、服务工作，发挥好民主监督作用，推动攻坚计划如期完成。

委员们建议，脱贫攻坚，要持之以恒，形成“常态”发展。要搞好“龙头企业+经纪人+基地+农户+互联网”产业链条衔接，向“产业化”“规模化”“制度化”“科学化”“网络化”进军，真正为贫困群众长效脱贫加上“常态保险”。

解决因病致贫，要改进新农合核销制度，将建档立卡贫困人员参加新农合个人缴费部分予以全部补助，实现因病致贫人口全覆盖，适当提高人均筹资标准和最高支付限额。

教育精准扶贫，要提升教育公平度，加强师资队伍建设，向贫困地区和偏远山区延伸学前教育，完善贫困学生资助政策。

实现脱真贫、真脱贫，切实加强脱贫骨干和人才队伍建设格外重要。要选准配好建强村“两委”班子特别是一把手，不断提高他们领导和发展经济的能力水平。要重视高素质新型农民的培养工作，大力培养懂技术、会管理、善经营的带头人。

委员们还建议，要斩断“黑手”，严肃查办各类扶贫案件中的职务犯罪，完善涉农扶贫领域制度体系，推进制度创新。

真情关注助民族发展

我省是一个多民族省份，完成好欠发达民族地区扶贫攻坚任务，对辽宁老工业基地振兴发展意义重大。

不让一个民族地区掉队。5年来，省政协高度重视民族地区产业经济发展，密切关注民生和社会保障，为民族地区扶贫帮困竭尽全力。

省政协以“加快发展我省少数民族教育”为议题进行协商座谈，共同研究商讨如何进一步推动少数民族教育事业加快发展，并提出，要继续加大对少数民族和民族地区的政策倾斜和扶持力度，重点教育工程项目优先安排贫困民族地区，教育惠民计划重点在民族贫困地区实施，在办学条件、师资配备、教学研究等方面，按照不低于其他普通学校的标准给予支持。

加大产业扶贫，“授之以渔”，始终是脱贫的治本之策。省政协就我省民族地区中药材产业发展情况，先后赴清原、新宾、桓仁等民族自治县进行深入调研，开出“药方”，建议政府给予更多的资金和政策扶持。

对桓仁满族自治县脱贫攻坚的协调工作，省政协也尽心竭力地承担起来。工作中，省政协充分发挥联系广泛的优势，积极协调沟通，把省直相关帮扶部门及其他各方面资源整合起来，汇聚成帮扶桓仁县的强大工作合力。

在省政协的组织协调下，省直参加帮扶的9个帮扶单位都高度重视，结合桓仁县发展需要和本单位特点，注重发挥各自优势，围绕基础设施建设、公共事业发展、特色产业发展和增加农民收入等方面，采取有力措施开展扶贫工作，取得了明显成效。