六项措施促农民增收

         鞍山市农民增收工作领导小组日前成立，并做出2004年工作部署：以招商引资上项目为核心，以结构调整为主线，以农产品加工业为主要增收产业，坚持整体推进、重点突破，发挥政府政策扶持、信息指导、宏观调控的职能，实施六项措施促进农民增收。
    这六项措施是：结构调整促进增收。在稳定粮食生产的前提下，调整生产经营结构，突出“绿色”和“特色”两个主题，重点发展无公害农产品和特色品种，重点扶持奶牛业、蛋鸡业、南果梨业、高油大豆和食用菌五个增收品种。
    畅通农产品的流通体制确保农民增收。首先要发展境外市场，继续做大东南亚、韩国、日本的出口市场，发展欧盟及美国市场，通过出口创汇带动农民增收。其次是拓展南方市场，提高对香港、广州、深圳等地农产品的输送量，通过外埠市场带动农民增收。完善本地市场，重点完善市场基础设施和综合功能，建立全国联网的信息、价格指导系统，发展城市农产品专柜、连锁店等。特别是要围绕市场发展中介组织和农业经纪人队伍，通过市场运行机制带动农民增收。
    园区建设推动增收。2004年我市要重点建设1个国家级园区、5个省级园区、6个市级园区、80个县乡级园区，累计投资达12亿元，带动农户4500户。
    政策扶持拉动增收。要对高油大豆、牧草等优势农产品实行财政补贴制度。加大扶贫开发力度，重点扶持42个省定贫困村。要强化农民工管理，制定农民工管理办法，建立农民工咨询服务保护中心，保护农民工合法权益，拓宽农民增收渠道。扩大劳务输出，通过土地流转、减免税收等形式鼓励农民外出打工。继续巩固税费改革成果，防止农民负担反弹。
    发展龙头企业牵动增收。加速农村产业结构调整，切实搞活农产品加工、流通业，鼓励企业集团、外埠投资者的资金、技术、人才进入农村开发。大力发展钢铁、纺织服装、矿山等乡镇企业以及运输、餐饮、旅游等农村服务业，全面牵动农民增收。
    加大科技投入确保农民增收。组织农民进行系统科技培训，争取三年内完成全市农民科技轮训。推行农业新技术50项、农业新品种35个，提高农民科学种田、科学养殖水平。