社区服务群众第一平台

     　　1500多平方米的室内活动区域，内置独立康复中心和拥有13台自动升降液晶电脑的电子阅览室这是铁东区常青街道九处社区的一站四室。从最初那个不足16平方米的小房子到今天的一站四室，社区不仅是政府和群众之间沟通的桥梁，还是满足居民物质文化需求、提高居民生活质量的第一服务平台。
　　改革开放30年，我市社区建设从硬件环境到软件环境都发生了翻天覆地的变化。目前全市共有305个新型社区、1170余名社区干部，85%的社区换届实行直选，参选率平均达到90%以上。
　　随着企业失业人员走向社会，城市老龄化进程加快，城市贫困群体救助工作任务繁重，城市外来人口和流动人口急剧增加，城市居民对居委会不断提出新的更高的要求。2002年，铁东石河社区在全国率先实行户代表选举，迈出了我市民主选举的第一步。2005年，第六届社区居委会换届选举，立山区灵西社区在全省第一个实行直选，利用这次换届选举机遇，我市制定出台了《关于加强我市社区专职工作者管理的意见》，创新了社区专职工作者的选用机制，公开招考社区工作助理。通过依法选举、资格认证、公开招考、民主竞争、择优入围、考核培训等办法，使全市专职社区工作者队伍年龄结构得到优化，文化程度、政治素质、业务能力有了明显提高。
　　从2004年开始，我市加大社区硬件建设的工作力度，采取结对子帮建社区、利用国家实施星光计划的补助资金等方式带动社区建设。目前，全市社区建设已呈现出各县（市）区各具特色、全面开花的局面。铁东区在社区硬件建设上提出三个一流的规划，即要有三分之一的社区达到国家级先进、三分之一的社区达到省级先进、三分之一的社区达到市级先进，并突出一街一品、一居一色的建设原则，从2006年开始每年投入1000万元用于社区建设。铁西区加大了高标准示范社区建设力度，对社区用房的外部颜色、社区标牌、社区标识、社区制度展示牌进行了统一，新建和改建了20多个高标准一站四室。立山区拿出社区一站四室配套资金800万元，用于扩大社区面积和填补社区办公等服务设施，目前已有新风、红旗、红光等15个社区扩充了社区一站四室的有效面积，社区用房面积达到8000余平方米。截至目前，全市累计多渠道投入社区环境改造和社区用房建设资金5亿多元，社区环境和社区用房条件得到明显改善，在全省率先实现所有社区一站四室都达到省规定标准，社区一站四室平均面积由改革开放初期的不足16平方米提高到现在的485平方米。
　　多年来，我市一直把社区服务作为民心工程来抓，通过实施便民工程、物业工程、关爱工程和情感工程构建服务体系，方便居民生活，开发就业岗位，打造人文社区。全市开通了96100、96777市民求助电话，各县（市）区都设立了市民求助中心，街道设分中心，社区设求助站，初步建立起市、区、街、社区四级市民求助系统。建立经常性捐助站点和扶贫超市299个，接受社会各界捐赠款物1.5亿元，并及时发放到贫困群众手中。通过采取社区干部、社区志愿者和驻社区单位与贫困户结对子等形式，对弱势群体进行救助。开创以市民求助中心为中枢，以保安、保洁、零售商品配送和家政服务四大公司为服务载体的具有鞍山特色的一个中心四大公司社区服务模式，每年开发社区就业岗位实现社区就业人数2.5万人以上。目前，全市共建立社区服务中心50个、社区服务站303个、四大公司315个，社区服务网点13386个、社区志愿者组织343个，发展社区服务种类60多种，有13.8万失业人员实现社区就业，90%的老社区实现了开放式物业管理，已经初步形成了市、区、街、社区四级服务网络。