鞍山经济开发区进一步深化放管服改革

年初以来，鞍山经济开发区深入贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***精神，以持续深化“放管服”改革为抓手，将优化营商环境与机构改革相结合，与行政审批制度改革相结合，突破制度瓶颈，以改革驱动加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，推动全区经济持续健康发展。截至3月21日，全区新增市场主体351户，同比增长7%，注册资本12.69亿元，同比增长67.9%，两项数据指标均位居全市10个县（市）区、开发区榜首。

一、推行“零距离办公、带温度服务”工作模式，以优化营商环境释放改革红利

1、继续深化“放管服”改革，推行“容缺机制”，带温度服务，激发市场主体活力。一是深入推进“多证合一”、“一照一码”、全程电子化登记制度改革，按规定放宽注册资本要求，简化企业住所登记，支持小微企业集群注册，入驻各类创业基地（园区）。支持企业“一照多址”经营发展。二是积极推行“多证合一”“一照一码”登记制度改革新方式，实现一个窗口办理，一站式服务。三是推进注册资本登记制度改革，降低准入条件，提高审批效率。四是放松名称登记管制，放松经营范围登记管制，积极推进登记注册全程电子化，实行网上审批及电子营业执照审批平台建设。

2、着力***企业和群众办事难，打造人民群众满意的市场监管机关。对标《关于加速便利企业名称登记的实施意见》，推出9项新方式新举措，为企业和群众办理注册登记创造了方便快捷优质的营商环境。一是在营造便利化办事环境上，实行注册登记工作无限时制。二是实施商标品牌战略，助企解忧，服务发展。主动与企业一道跑市局、跑省局，积极帮助辖区内企业争创中国驰名商标、省市著名商标，增强企业的市场竞争力和影响力。三是强化企业信用体系建设，强化信用监管，提升事中、事后监管服务效能。四是在引导、督促企业、个体工商户市场主体做好年度报告公示上主动作为，采取提早运作、提早宣传、提早介入的方式，加强对年度报告公示的指导，加强与市场主体沟通联系，增强了辖区市场主体年度报告公示的自觉。五是扎实推进“个转企”，帮助企业做大做强。把“个转企”工作当成助推发展一件大事来抓，构建分兵把口、责任到人的新机制，推行了鼓励、引导、扶持、规范的“四步走”新方式，开展了提高效率效能的“个转企”攻关行动。六是推行“五规范”新型监管模式。规范抽查流程，以流程图形式展现抽查规定程序，避免出现执法程序错误。七是规范制度规定，通过建立和完善一系列相关制度，对抽查的范围、方式、公示等予以明确，对核查的程序、内容、方法等进行规范，保证抽查工作公平、公正、公开。规范文书管理，对企业公示信息抽查执法中所使用的文书进行统一印制和使用。八是规范资料归档，建立被抽查企业公示信息监管档案。九是规范服务方式，将服务融入行政执法工作之中。与邮储银行联手开展“百亿送贷行动”，帮助企业和个体经营者***融资难题。

二、擦亮办事窗口，打造亲清政商关系，以优化营商环境提升市场主体获得感

1、加强窗口建设。进一步提高登记人员综合素质，发挥窗口功能，登记工作中实施“首办责任制”“一站式服务制”“节假日预约服务制”“特事特办”等服务举措；设置企业自助核名区域、全程电子化登记绿色通道，个转企绿色通道。

2、与银行建立“银证通”便民服务，工商银行、建行、交行、中行等银行各派专人到开发区学习交流，目前均已能自主完成登记变更等相关业务。

3、以上率下提供真诚服务。为遏制“被股东”现象出现，电子化平台办理业务需上传相关资料原件作为前置，有些业户反映无法出具产权原件（产权证在银行抵押），针对这种情况，与相关单位协商出具影印原件，帮助业户解决具体问题。同时要求登记人员严格把握准入口关，严审材料，必要时要求股东进行现场核实，将违法侵权行为拒之门外。