我市妇女小额贷款工作取得骄人业绩

2015年，我市投放妇女小额贴息贷款80214万元，受益妇女15945人，投放规模同比增长17.13%，占全省的31.33%，位居全省第一。截至目前，今年全市城乡投放贷款10583万元（其中，农村投放9738万元）。同比增长191%。

各级党委高度重视，全力推进城乡妇女小额贴息贷款工作

2015年，我市继续站在“书记工程”的高度，在省妇联的精心指导下，全力推进贷款政策的落实。年初，市委、市政府召开了妇女小额贴息贷款工作会议，向各县（区）委下达了贷款任务目标并落实县（区）贴息资金。市委分管领导定期听取汇报，有力地推进了工作的开展。各县（区）委书记、副书记亲自指挥，狠抓落实。清原县在年初相继召开了贷款工作成员单位会议和贷款工作任务落实会议，明确各成员单位职责，将2.7亿元贷款任务指标分解到各乡镇；县委副书记年初和下半年逐个乡镇推动贷款工作，随时解决贷款中出现的各种问题。清原县全年投放贷款28082万元，为全省第一县，清原县南山城镇投放贷款4505万元，为全省第一乡镇。新宾县县委书记主持召开贷款工作推进会；县委、县政府领导定期调度工作进展；县委牵头组织县妇联、财政局、农信社对 15个乡镇进行拉链检查。抚顺县县委副书记、副县长带领妇联和农信社，深入8个乡镇走访调研，协调解决存在问题。新抚区区委常委会三次研究妇女小额贴息贷款工作,全区共投放城镇贷款2413.5万元，占全市城镇贷款的45.88%。东洲区将小额贷款工作纳入区政府12项为民实事之中，区委副书记每季度召开工作推进会，全区四个乡镇中两个乡镇投放排名进入全市前五名。顺城区实施周通报制度，区委领导实时跟进贷款工作进展。望花区将贷款工作纳入全区重点民生工程。沈抚新城将贷款工作纳入绩效考核中。

启动城镇妇女小额贷款工作，促进大众创业万众创新

为应对经济下行压力，鼓励更多妇女自主创业发展，按照市委要求，市妇联、市财政局、市人社局、人民银行抚顺支行、邮政储蓄银行抚顺分行联合下发了《抚顺市进一步完善小额担保贷款财政贴息政策 推动城镇下岗失业妇女创业就业工作暂行办法》，正式启动城镇下岗失业妇女小额贴息贷款工作。市妇联积极与省财政厅、市财政局就政策规定贴息的25项微利项目逐一研究，在原来基础上又扩充了17个大项，49个小项；会同邮储银行深入全市所有街道，与参与这项工作的600余名街道、社区同志面对面交流，宣传政策、指导业务；公开咨询电话，对出现的问题及时解答；以街道为单位进行月通报，对零投放及投放缓慢的街道、社区进行***指导。市邮储银行对此项新业务高度重视，多次召开专题会议研究政策及措施；抽调精兵强将从事该项工作；简化申请流程及相关要件，减免借款人申请费用；与妇联、财政召开联席会议，及时研判和解决出现的问题；出资7万元宣传经费，印制宣传单，利用报纸、广播电视、网络、车载媒体等，对妇女小额贴息贷款进行多角度、广范围的宣传发动。市财政严把贴息认定关口，认真指导贷款贴息的申请和审核工作，积极协调、配合相关部门，及时发现和处理存在的问题；与上级财政部门密切沟通，保证了贴息资金及时、足额到位；加强对贴息资金、风险补偿金和奖励性补助资金的监督与管理，保证了各项资金专款专用。市房产交易中心开设绿色通道，由专人为妇女小额贴息贷款办理房产抵押。市工商局为妇女小额贴息贷款办理、变更营业执照提供便利。在各部门的积极配合和共同努力下，2015年全市共投放城镇贷款5260万元，惠及城镇下岗失业妇女710人。

实现经济效益、社会效益双丰收

一是提升了妇女的创业发展能力。妇女小额贴息贷款项目为妇女实现创业梦想提供了资金支持，使越来越多的妇女在创业发展实践中不断提升自我，带动周边更多的妇女走上致富道路。二是推动了我市农村经济发展。各县（区）因地制宜地把创业项目、贷款资金与产业发展有机结合起来，引导发展种植、养殖业，重点发展设施农业和特色产业，发挥出了扶持一户、带动一村、推动一业的作用。从全市来看，妇女小额贴息贷款扶持了200多个农村种植、养殖等项目。其中37%的农业产业化项目是在农村妇女小额贴息贷款政策的扶持下发展起来的。2010-2015年，清原县、新宾县、抚顺县累计投放贷款19.3亿元，占全市投放总额的84.07%。其中，投放在养殖业、主导种植业的贷款比例为58.89%。贷款资金的注入提升了当地经济发展水平，为农业产业化发展做出了贡献。如清原县发展的131万亩中药材、4500万段食用菌中，通过妇女小额贴息贷款扶持发展起来的分别占40%和50%。三是促进了家庭与社会的和谐稳定。妇女小额贴息贷款项目有力地解决了妇女创业就业问题，增加了家庭收入，改善了生活条件。妇女拥有了生产经营的自主权、决策权和话语权，家庭地位和社会地位明显提高，有力地促进了家庭和谐与社会稳定。四是强化了基层妇联组织建设。通过妇女小额贴息贷款项目，妇联干部走进广大妇女群众中，面对面、手拉手开展工作，不仅拓宽了广大妇女深层次参与经济社会发展的途径，而且更加精准地找到了为妇女解决难题、让妇女广受益的抓手，把国家的惠民、富民政策真正落到实处，使广大妇女有强烈的获得感，扩大了妇联组织的影响力和凝聚力。由于妇联干部在基层有作为、有影响，在全市刚刚结束的乡镇党委换届中，实现了100%按照党委委员条件配备乡镇妇联主席，推动了党建带妇建，有效地落实了党的群团工作会议精神。

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