义县2014年外经外贸工作取得新突破

我县在出口创汇引进外资工作中，几年来一直处于全市的领先位置。2014年截至上半年为止，我县实际利用外资7800万美元，完成计划指标的86.7%。出口创汇完成2713万美元，实际完成计划指标的63.1%。之所以取得优异的成绩主要得益于：省市领导及外经局领导对义县的支持与扶持。几年来省市领导多次到义县就外经外贸工作进行走访和调研，并作出相应的指示。长期以来，我县一直将外经贸工作作为重中之重来抓，在领导力量、政策措施上给予重点倾斜，全力发挥辉山乳业、天合精细等大企业的支撑作用，开创外经贸工作的新局面。

主要做法：

一、强化组织领导，确立第一要务。今年以来，我们对外经贸工作做为县委书记、县长的第一要务，已列为一把手工程。重新整合外经工作力量，安排一名副县长具体抓该项工作，切实把外经贸工作作为加快发展的一项战略措施，广造声势，全民动员，增强各级领导干部做好外经贸工作的压力感、责任感、紧迫感，进一步明确任务目标，强化督促检查，严格考核奖惩，营造全县上下积极参与、真抓实干的舆论氛围，真正在外经贸工作上撕开口子、趟开路子。

二、积极招商引资。今年，我们几次组织到北京、天津以及长三角、珠三角等地登门招商，特别是有针对性的加大对韩、台、港等客商资金的引进力度。按照部署，我们先后多次组织有进出口权的企业参加国内外的各种经贸会和洽谈会，为企业提供方便，快捷，优质的全程服务。凡是省市外经局组织的外贸企业的各种会议与各种活动我们无一漏掉，全部参加。站在国际市场的高度来谋划全局，创造“走出去、请进来”的良好氛围。

三、强化自营出口。重点围绕石油化工、包装机械、健康食品三大产业，开展对外贸易，加快与国际市场接轨的步伐。今年以来，我们帮助锦州双双食品公司等五家企业办理了自营出口权，使我县拥有自营出口权的企业达到了34家。根据34家企业的不同规模，不同优势，不同产品，不同特点分别给予相应的扶持与保护。每个企业都有一名外经贸局的同志做联络人，每个月开展一次外贸企业调度会。对企业遇到的问题进行现场办公，真正做到一事一议，给企业创造保姆式软环境。目前，自营出口的形势越来越好。

四、积极走出去，在最广泛的对外交流中获取信息。上半年我们组织专业招商队伍，利用信函招商、代理招商、网络招商等多种形式，积极与台商、港商、韩商联系洽谈。做到了深耕港台、外资内招、快速对接。不断培育中小企业争创进出口权进入国际市场。先后对多家企业进行培训和包装，鼓励企业向外贸型发展。例如锦州双双香辣园，为企业长远发展，在锦州市外经局的大力支持下，先后多次到德国、法国、美国、俄国、香港、上海、广州等地考察，设置产品销售总代理，在香港聘请海外食品专家，研发低温肉制品核心问题，提升企业产品品牌影响，抢占国内、国际市场，取得了新产品专利权，成功获得新产品成果，提高企业社会知名度，赢得了越来越多社会食品商的广泛参与合作。企业与香港食品核心研究专家开展广泛的合作，取得低温肉制品加工产品专利和科技成果，把开发新产品作为与国际外贸经营夯实基础的重要法码，与香港祺昌贸易公司、香港实德环球集团以嘻道产品代销方式共同签订了合作意向合同，签约协议金额分别达到1.5亿元和2亿元，销售区域范围为香港九龙区、香港新界区。敲开了多年困扰和封闭企业对外贸易发展的经济大门，巩固了创名牌、夯实外贸经营的发展基础。

五、重点抓龙头企业。锦州惠发天合化学有限公司，锦州辉山乳业有限公司是我县引进外资、出口创汇的两大龙头企业。一是重点抓以锦州惠发天合为龙头的精细化工产业园建设，使精细化工产业成为全市出口创汇引进外资的主导产业。二是重点抓以辉山乳业为龙头的健康食品产业，推动辉山的乳制品、锦州大石小菜、双双香辣园的低温肉制品等一系列健康食品产业走出国门，引进外资，扩大出口创汇。

六、抓大不放小，多渠道引进外资。在多多益善、遍地开花的基础上，注重引进大的外资项目。充分发挥我县在京津冀、珠三角、长三角地区的驻外分局联系面广、联系人多的优势，引导出口企业转变合作方式，将与外商的单纯供求关系逐步转化为合作伙伴关系，最大限度的引进外资。同时围绕产业招商、企业招商、以外引外、以商引商做文章，注重点对点沟通联系，充分发挥产业优势，发挥骨干企业的带动作用，努力引进一批大规模、高层次，能对我县经济起支撑作用的外资企业。

七、改善投资环境，创建优质服务。为最大限度展示义县人的诚意和胸怀，营造全省最优投资软环境，义县把加强软环境建设作为加快开发开放和实现经济社会提质提速发展的关键措施来抓，引领全县干部群众从更高的层面、更宽的视野，审视环境建设的重要性，树立“人人都是投资软环境，人人代表义县新形象”的招商意识，大力推行立即办、主动办、***办、***办、公开办的“五办”作风，最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，全力营造“亲商、安商、富商”的良好投资环境。

八、建立四项制度，推行规范运作。

一是外资项目储备制度。我县要求每个乡镇每年都要有3到5个外资项目储备，园区所在乡镇要针对自己的行业特色增加数量。由此促进全县抓当前想长远，从而奠定了义县今年外资项目建设的良好前景。截至目前全县外资储备项目43个，与外商进入洽谈阶段的11个，初步达成意向6个。

二是外资项目集中审批制度。为研究分析项目的可行性、分析和解决项目立项过程中的各项问题、确定给予项目的各项政策优惠，由县长、副县长及相关科局一把手组成县外资项目审批委员会，分析研究，解决问题，落实各部门责任。对于批准建设的项目，通过会议纪要的形式加以确认，在下发给相关部门的同时，也发给投资者作为政府对项目的承诺文件，并据此办理各种手续。

三是外资项目限期办结制度。在落户企业办理证照时，要求县管辖事项三日内必须办理完毕；市管辖事项由分管部门负责协调，一周内办完；省管辖事项由分管部门负责协调，两周之内办理完毕。

四是现场办公与拉练检查制度。县四大班子领导每季度至少一次深入到重点项目现场与纳税大户进行现场办公，面对面、点对点地帮助企业解决具体困难问题。每半年开展一次全县项目拉练检查活动，推行一个外资项目抵顶两个同等投资额度的内资项目的政策，鼓励乡镇招引外资项目进驻。

义县一直把鼓励培育企业争创自主出口权，走向国际市场，引进外资，实现出口创汇做为长期工作来抓。我们坚信在市委、市政府的正确领导，在市外经局的扶持与帮助下，我县外经外贸工作的前景一定会更加广阔。