真情谱写和谐曲——区群众工作局工作小记

       鲅鱼圈飞速的发展、美丽的环境就像是一首昂扬、欢快、优美的进行曲，而不安定的社会矛盾纠纷就像这首乐曲中不和谐的音符，是我区良好发展环境中不可忽视的隐患。在我区有这样一群人，他们用自己的辛勤付出、真诚沟通将这些隐患消灭在萌芽之中，有力地维护了我区和谐稳定的社会环境，他们就是区群众工作局的全体工作人员。
       一年来，区群众工作局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕“领导干部接访、积案化解和信访工作机制创新”3项重点开展工作，积极服务大局，认真履行“密切党群关系、保护群众利益、维护社会稳定”三项工作职能，有力地维护了我区和谐稳定的社会环境，为创建辽宁沿海经济带科学发展示范区作出了积极贡献。

       完善机制  源头排解

       做好群众信访工作，说到底就是加强社会管理，有效化解社会矛盾。这就要求群众工作部门要加强社会矛盾纠纷排查化解，并将其作为一项制度常抓不懈。一年来，区群众工作局以区信访联席会议名义专门下发了文件，开展了“建机制 细排查、解难题 促和谐”为主题的创先争优实践活动，依托全区各级群众工作平台，展开全方位、多渠道的“清仓见底式”排查。全区每月坚持向市联席会议上报排查情况，敏感时期，群众工作局对各单位和部门分别下发了隐患排查表，坚持日排查、“零”报告工作制度。为使矛盾纠纷得到及时有效的化解，他们还定期收集并梳理了《社情民意动态》、《群众工作月报》，坚持局内周例会制度，每两周至少召开一次信访问题研讨会，通报最新情况，分析当前形势，研究疑难问题。一年来，共编写《群众工作信息》24期，《群众工作月报》12期，《社情民意动态》4期，为领导机关科学决策当好参谋、助手，有力促进了工作开展。
       在全区大面积动迁和重大项目开工时，区群众工作局都及时组织有关工作人员深入一线，配合有关镇处和区直部门展开现场稳控工作，为我区实现阳光动迁、和谐动迁，保证大项目如期顺利开工做出了积极贡献。
    在筹建全区保障性住房动迁阶段，一名上访老户，以家庭困难等理由，拒不搬迁。群众工作局得知这一情况后，局领导先后3次到上访户家中做工作，讲明全区保障性住房就是为解决家庭困难的群众住房问题，是为老百姓办实事、办好事的惠民工程，谁要是以个人的信访问题为由，阻挠这一为全区千家万户造福工程，就是千古罪人。春节前夕，还专门到其家中看望，送来了米面粮油和春节慰问金。通过晓之以理和动之以情的工作，使这名上访人终于放弃了固执做法，如期动迁，保证了这一全区惠民工程的顺利实施。
    在处理农民工问题中，区群众工作局也发挥了重要作用。一年来，他们成功处理农民工问题40多起，为农民工讨回工资2300多万元，工作事迹先后被省信访联席会议主办的《工作简报》和省委主办的《辽宁工作》转载。

    真情为民  事要解决
   
    工作中，区群众工作局牢牢抓住解决问题这个核心，深入推动信访积案化解工作，主动与上级有关部门沟通，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，探索运用社会力量化解疑难复杂信访问题，最大限度地消化信访“存量”，最大限度地减少信访“增量”，解决了诸如475及323厂退休教师、部分企业军转干部等多个疑难信访问题。对初信初访，他们严格落实首问首办责任制，研究切实可行的办法及时解决，力求在第一时间解决好群众的合理诉求，把问题解决在本级，将矛盾化解在当地，极大限度地减少和避免了重复访和越级访，坚决防止和纠正了因工作不到位、责任不落实、处理不及时而出现的重信重访。
    对群众反映合理的问题，他们不推迟、不拖延，提高了办结效率，及早化解矛盾；一时难以解决的合理问题，他们积极做好稳定和疏导工作，与信访人达成默契，限期解决；对重信重访和疑难信访问题，他们查清案情原委，找出症结所在，提交联席会议研究解决办法。对于要求过高且确实有困难的上访人，他们协调相关部门，通过临时救助的方式化解问题。
    去年年初，部分搬迁到我区的企业退休教师来区上访，要求同我区当地退休教师享受同等待遇。对此，区群众工作局及时将这一情况反映给区领导和相关部门，并进行了多次沟通和协调。在区领导的高度重视下，区群众工作局组织协调，专门召开了由人社局、社保局参加的信访联席会议。在会上，针对上级有关文件进行了反复研究和论证。最后，认为上访人反映的问题符合上级相关政策规定，将这部分退休教师，吸纳到我区工资调整范围，从而使这一问题得到了圆满解决。
    此外，他们还将原房产交易大厅改扩建成信访接待大厅。大厅内设有方便群众查询有关政策法规的触摸屏，饮用的冷热水，墙壁有办理信访事项流程图，为群众来访提供了便利。按照以人为本的思想，本着优化接待环境、提升服务质量，对改建后的接访大厅实行“一站式” 高效接待服务。大厅内将容纳全区30多家单位和部门工作人员进驻，联合接访，保证群众反映的信访问题不出大厅就可以得到很好的解决。
    一年来，我区进京、去省、到市越级访及非正常访均有较大幅度下降，杜绝了群体性事件及有影响的恶性事件发生；信访形势和信访秩序得到明显好转。上级交办信访案件办结率100%，息访率达到94%，在全市名列前茅，受到了省、市、区领导和上级信访部门的充分肯定。
    面对新一年的工作，区群众工作局将继续围绕全区工作中心，按照党工委（扩大）会议精神和区“两会”工作部署进一步细排查、创机制、解难题，合力化解社会矛盾，实现省“两个下降、三个确保”的工作目标，用他们的真情和努力，让全区和谐、动人的发展进行曲响彻四方、声名远扬！

• ***：

• 视频：