这里科学发展的脚步坚实有力

        来过这里的人无不惊奇这里的巨变，昔日走完三条街便逛完全城的记忆已经被六纵六横的大路网体系伸展开来；鱼跃龙腾、鲅鱼公主、渤海明珠观景台等已经成为“鲅鱼圈”的标识；山海广场、碧霞山公园、青龙山公园、熊岳植物园等城市公园更是让人们感受到生活的舒适、恬淡……
        今天的鲅鱼圈，GDP已经实现400亿元，人均GDP已经达到11.5万元，财政一般预算收入27.3亿元，失业保险覆盖率达到95%，九年义务教育巩固率达到99.1%。
        园区里，冠以装备制造、输变电、高科技、现代服务业的大项目抱团进驻，竞相发展，形成集群效应；社区里，乐曲悠扬，欢声不断，传递着和音谐韵……
        三年前还是灰头灰脸的小城，如今已经是街清路明，鲜花簇拥，处处焕发生机与活力，迸发着科学发展的思想火花。
        一座城市发展的历史，就是一部思维创新的史诗。
        转变发展方式——提速增量
        从拉动式发展到滚动式发展，从工业唱主角到现代服务业的苏醒，面对“加速转变发展方式”的大考，鲅鱼圈率先崛起，驶入又好又快发展的快车道。
        这动力何在？
        “11月17日，国际知名软件公司投资的安博微软项目签约落户；11月18日，总投资30亿元的香格里拉酒店奠基开工……”
        一批高端的高科技与服务业项目抱团进驻，是这里转变发展方式，提速度、扩增量的根本。
        一座睿智的城市强调的是做势，做发展之势、产业布局之势。2011年在党工委（扩大）会议报告这一“作战图”的坚强指挥下，鲅鱼圈交上了“以布局城市带动产业发展”的答卷，以实现城市利益的最大化促进产业布局，撬动产业集群效应。在招商引资中走出一条从“培育重点集群”，到“三次产业优化升级、协调发展”的新格局。目前，冶金装备制造、输变电光伏、高新技术、高端服务四大产业平分秋色，优势凸显。全年新开工亿元以上项目96个，投资总额320亿元，其中包括香港信义玻璃、新东北电气精密设备、北钢管业二期等45个工业项目；会展中心、香格里拉、中航防务等30个服务业和高新技术项目。这些项目的体量大、附加值高、牵动力强，体现了转变发展方式，优化产业结构的实质。
        走活机制，是这里转变发展方式，提速度、扩增量的关键。
        志存高远的城市，在发展过程中迈出的每一个关键步伐，都离不开外在机遇的敏锐把握和自身潜质的清晰洞察。当前，随着东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带、沈阳经济区三大国家级战略的深入实施，辽宁形成新的开发建设格局。在这难得的历史机遇期，鲅鱼圈积极发挥国家级战略的政策优势，深度挖掘区域资源潜力，腾笼换鸟，打造“洼地优势”，布局“十大园区”。这一传统动作的打破，换来的是机制和制度的更加灵活，运作更加便捷。投资者在园区深切地感受着“快”、“低”两个字。“快”就是效率高，企业投产快，“低”就是企业综合成本降低了，实现了投资者效益的最大化。
        项目总是向经济活力强的区域汇集。“我们现在的工作是四个字：应接不暇……”在招商部门工作了十几年的郑雪峰最忙时，一天要对接5拨客人，他的话也道出这里招商引资形势的火爆。目前，鲅鱼圈招商的准入门槛已经抬高了，过去不惜一切代价到处“找”商，现在是“选”商。一些项目甚至不超过10亿元，已经没地落了。
        扩大城市空间——加速转型
        城市转型依靠什么？区域组团式开发建设，通过十大社区建设放大城市空间，让城市体系在空间数量上逐步增多。
        置身中国沿海经济，鲅鱼圈总是敏锐地抓住每一个战略机遇，大手笔勾画、大视角开发，做精做美城市，让城市的效应发挥到极致。投资30多亿元、利用2多年时间建设六纵六横、辐射268平方公里的大路网体系；投资10亿元、利用3年时间高标准、高水平、高档次实施大绿化；投资15亿元打造四条生态河流水系……
        如今的鲅鱼圈，下楼是花园，出门是公园。城在景中、景在城中。“我从熊岳火车站一出来，走到平安大街，找不到我们的公寓了……”鞍钢日报驻鲅鱼圈记者站的黄献东刚刚离开这里一年，就被南部新城区的巨大变化所震撼。他说，过去他站在公寓的宿舍，向北看，可以看到区中心医院；向南看，漆黑一片。现在，向北看，一片高楼拦住了视线；向南看，灯火璀璨，尤其是渤海明珠观景台那明晰的亮化线条，在夜幕下，尽显东方神韵，美轮美奂。
        南部新城区成片的高楼在一天天地长高，大剧院、图书馆等项目即将竣工，基金大厦、日月大厦等建设如火如荼。
        以十大社区建设放大城市空间，加速全域城市化的战略措施正在逐步实施，城市公共服务设施功能开始向四周“扩散”。目前，主城区面积已经达到60多平方公里，城市化率达到70.6%。
        即将过去的一年，鲅鱼圈的城市魅力凸显、城市的环境效应再一次膨胀，已经成为东北三省旅游的必留之地。2011年接待国内外游客965万人次，旅游总收入67.4亿元。仅8月的第一周游客接待量就达到2009年全年的接待量。周末酒店不做提前预订，甚至酒楼也不能提前订桌，长长的排队用餐现象已经成为旅游火爆的一个缩影。
        环境也是生产力。鲅鱼圈在发展中清醒地认识到这一点，以超常规的理念，成功启用BT方式建设城市重点工程，实现了城市建设的现代化、生态化的短期目标。
        以提升环境质量带动区域建设、扩张，鲅鱼圈已经尝到了甜头。
        打造幸福鲅鱼圈——提升生活质量
        “没交一分钱，咱就可以像城里人一样每个月领养老金了。”68岁的居民潘廷和领到第一笔养老金时的那份喜悦至今难忘。
        “咱农民看病也可以报销了！”家住新时代小区的于大娘逢人便夸现在的政策好。
        现如今，农民可以享受城里人的生活待遇已经不是新鲜事啦。
        从发展社会事业到让百姓过上幸福生活，鲅鱼圈对民生事业有着新的理解，并亮出了这样的成绩单——今年前十个月，在社会保障和就业等方面投入2.3亿元，比去年同期增长48.1%。其中，仅就农民免费参加新型农村合作医疗保险，投资3800余万元，为农民解决了就医难的问题。
        “为弱势群体补贴冬季取暖费……”
        “提高农村最低生活保障标准……”
        这一项项惠民之举，诠释了鲅鱼圈心系百姓的拳拳之心。
        近年来，鲅鱼圈在全面增强地区经济实力和综合竞争力的同时，遵循发展依靠于民、发展成果惠及于民的宗旨，牢牢树立“立党为公、执政为民”的执政理念，坚持以人为本、以民为本，切实把发展成果转化为惠民之源，解决关系群众切身利益的问题，加大惠民工程建设，促进社会事业健康、蓬勃发展。其中建设十几层高的保障性住房，让回迁居民感受现代都市生活环境，并加大就业和社会保障工作。截至目前，鲅鱼圈已经先后完成了16个村屯的整体搬迁改造，动迁总面积超过4000多万平方米，集中建设高标准现代回迁小区14个，2.4万户农民从平房搬进楼房。 

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