市政府召开第85次常务会议

10月26日下午，市委副书记、代市长姚华明主持召开市政府第85次常务会议，审议并原则通过《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》；审议并原则通过《营口市营商环境优化行动方案（2021—2024）》；听取关于未成年人思想道德建设工作情况的汇报；审议并原则通过《营口市人民政府重大行政决策公众参与工作规则》《营口市人民政府重大行政决策风险评估规则》《营口市人民政府重大决策实施后评估规则》《营口市人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》《营口市人民政府重大行政决策咨询论证专家库管理办法》。

会议要求，要提高政治站位，切实增强加快民营经济发展的责任感、使命感和紧迫感，切实解决我市民营经济发展中的深层次、体制性、结构性矛盾和问题，逐步构建规范有序、活力充足、动能持续的民营经济发展生态，为全省民营经济发展作出示范。要夯实责任，确保政策达到预期效果。各县(市)区、园区要根据各自情况制定措施，保证配套政策的落实，并结合自身情况，研究出台支持本地区民营企业发展举措。要加强合作，建立统筹协调工作机制。政策牵头部门要会同相关部门制定有操作性的实施细则，市统计局和市工商联要牵头做好《民营经济健康发展评价指标体系》和《民营企业家健康成长评价指标体系》的组织实施，用量化指标综合反映我市民营经济和企业家个体健康发展情况，推动我市民营经济实现高质量发展。

会议要求，各地区各部门要深刻认识营商环境建设对地区发展的重要意义，以《行动方案》各项任务落实为切入点和突破口，将思想和行动统一到市委、市政府关于营商环境建设工作的部署和要求上来，认真抓好贯彻落实。各地区各部门要以《行动方案》确定的完成时限为基准，倒排工期，明确时间表、路线图，确保各项工作高标准开局、高效率推进、高质量落实。

会议强调，未成年人思想道德建设工作是创建全国文明城市的前置条件，做好未成年人思想道德建设工作对创建全国文明城市至关重要。要坚持问题导向，对标对表测评体系标准，聚焦薄弱环节、采取针对性措施，努力实现争满分、得高分、少失分的工作目标。各相关部门要按测评体系要求，立足分工、压实责任、狠抓落实，形成“家校社”协同育人的工作合力。要进一步丰富未成年人文化产品供给，完善未成年人保护机制，形成全社会关心关爱未成年人健康发展的良好氛围，全面提升未成年人思想道德建设工作整体水平。

会议指出，规范重大行政决策程序，是建设法治国家、法治政府的必然要求，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。要高度重视，认真贯彻执行“五个配套制度”，以规范重大行政决策的程序为抓手，通过制度规范政府决策活动，从而提高政府公信力和执行力，提升科学民主依法决策的水平。要坚持科学民主决策，着力提升政府治理法治化水平。要进一步完善依法决策制度，注重听取专家、法律顾问、利益相关群体的意见，深入开展风险评估，加大公众参与力度。对涉及市场主体和群众切身利益的，要充分听取并吸收企业、行业协会商会、相关群众的意见建议，真正做到科学决策、民主决策。要严格对照制度，出台适合本地区本部门实际的规范，做到上有制度、下有执行，确保各项工作有章可循、有法可依，促进行政机关依法决策、规范用权、正确履职。

会议还研究了其他事项。

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