让大坑变聚宝盆
以2014年为起点,阜新最大的环境之殇、阜新经济转型的标志性民生工程——海州露天矿矿山环境治理工程开始了。 11月14日,市国土资源局发出公告:“根据市政府关于海州矿南帮治理工程的总体部署,阜新市海州露天煤矿矿山环境治理和国家矿山公园建设办公室已经与阜新市太平区鑫发煤矿、阜新市鑫鑫煤矿、阜新市金鑫煤矿、阜新正阳煤矿依法签订了矿山关闭补偿协议,上述4家煤矿已经关闭。”11月25日,市政府召开动员大会,市长杨忠林宣告:海州露天矿南帮环境治理工程正式启动。 辉煌半个多世纪的海州露天矿,开掘于光绪二十三年,是新中国成立后首批156 个重点工程项目之一,1953年7月1日正式投产,2005年7月1日闭坑,曾是世界闻名、亚洲最大的露天煤矿,累计生产煤炭2.44 亿吨,上缴利税33.45 亿元。然而,经过大规模开采,这里留下一个东西长4公里、南北宽2公里、深度350米的矿坑,这块地球上的巨大“伤疤”,产生了滑坡、地面变形、环境污染等一系列复杂的地质和环境问题。为了解决这个问题,2005 年以来,我市先后向国家、省申请专项资金进行综合治理,相继开展了生态环境治理示范区景观工程、矿山环境治理一期工程、二期工程、三期工程等,治理总面积1.38平方公里,初步消除了北帮的地质灾害隐患,并在2007年启动了海州露天矿国家矿山公园建设,累计投入1.3亿元,公园于2009年正式开园。 现在治理的重点是海州露天矿南帮,对南帮及其周边进行全面综合治理,将环境治理工程与工业遗址保护、矿山公园建设、太平地区的开发以及我市长远发展有机结合。 站在北帮看南帮,煤炭开采形成的采空区、火烧区,满目疮痍。夜晚,火点闪亮;白天,烟霾氤氲。自1972年以来,这里共发生滑坡85 次,现有滑坡易发区434万平方米。虽然近年来在南帮治理上投入了大量的资金,采取了水浇法、掩埋法和清除法消火,但尚未从根本上解决深缘地带的火源,煤炭自燃仍在形成大量的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫气体,严重污染了环境。由于多年火烧、风化,南帮已没有台阶形状,局部帮坡角达41°,整体发生移动、过度变形等情况,影响了边坡的稳定性,随时可能引发不可预见的重大地质灾害。 市委、市政府对海州露天矿环境的全面治理高度重视,2013 年以来,先后10 余次召开专题会议研究、推进各项工作。今年4月,市政府向省政府申请其他边帮的综合治理资金,得到省政府的重要批示,要求组织行业专家编制海州露天矿综合治理方案,明确综合治理的规划目标、分期任务、工程手段、资金筹措等重大问题。7月16日,省政府相关领导视察海州露天煤矿并在地质环境治理工作专题会议上作出了***,要求治理工程迅速启动、加快推进。市政府顶着财力困难压力,将此作为十项环境综合治理工程的重中之重和经济转型的标志性民生工程,由市国土资源局牵头,委托辽宁有色勘察研究院组织编制海州露天矿综合治理方案,制订矿山地质环境治理规划。市政府向财政部、国土资源部申报了南帮治理工程立项申请,批复预算资金1.2 亿元。在本区域内,停止了露天坑内海州露天矿业有限责任公司和多种经营总公司的采煤活动,并本着依法、严格、全面、公开、公正的原则,对4 家民营小煤矿进行了关闭处理。 海州矿综合治理期限规划为8期,每1年为1期,其中东帮、西帮及北帮为1期、露天采坑坑底为1期,南帮竖向划分为6期,最终实现区域削坡、平盘、压坡、灭火、采空区回填及道路、疏水、生态修复,还矿区人民一片蓝天。