十二个关键词解读市委十一届五次全会报告

                                             　　更完善的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境……这些民众所需、民心所向之事，在中共阜新市委十一届五次全会报告中皆有体现。细读其中的字字句句，感受到的是市委、市政府深切的为民情怀。 　　发展经济的目的是保障和改善民生，全会报告对此掷地有声。在保障和改善民生上倾心倾情，不遗余力，则是市委、市政府一以贯之的执政施政主题。综观市委全会报告，内容丰富、文字凝炼、语句动人。十二个关键词虽不能反映报告全貌，但个中重点却索引出来。 　　关键词：改革创新年 　　市委将明年确定为“改革创新年”。坚持以改革为动力，以创新为引领，以突破为目标，通过深入推进“改革创新年”，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。 　　关键词：做大总量 　　从产业发展规律看，有了总量才有生存的空间，有了总量才有调结构的空间，有了总量才有促发展的空间。因此，我们必须统一思想认识，充分调动各方面的积极性，坚定不移地做大总量。各产业集群要有年度目标、中期目标、长远目标及时间表，按照进度加快建设。大力实施企业“提升工程”和“倍增计划”，支持阜矿集团等骨干企业做大做强；通过技术改造、兼并重组等方式，扶持中小微企业扩大规模，确保收入超亿元企业达到180户、规模以上企业突破700户。 　　关键词：200万亩现代农业示范带 　　沈阜200万亩现代农业示范带建设全面启动，为阜新农业发展带来利好。报告用重要笔墨指出，要完善规划，积极招商引资，吸引各类资本参与建设，打造精品工程，努力把示范带建设成为全省乃至全国一流的产业带、生态带和致富带。 　　关键词：新型城镇化 　　城市让生活更美好，城市建设惠及民众生活。全会上再次对城镇化工作进行了部署。 　　报告指出，“坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，推进以人为核心的城镇化，不断提高城镇化质量，努力改善人居环境。” 　　将坚持系统规划。科学编制新型城镇化发展总体规划；抓好发展战略规划，建立产城融合发展新模式；抓好空间布局规划；抓好从城市中心区到县城、从中心城镇到乡村系统建设规划。 　　坚持整体推进。全力推进玉龙新城、沈彰新城、温泉新城等新城建设，重点推进紫金财富广场、五金产业园等重大项目建设，特别是沈彰新城明年必须取得实质性进展。加快站前、城南等老城区改造和阜蒙县、彰武县县城改造，扎实推进“城中村”、“城边村”和中心镇、中心村改造。 　　坚持精细管理。深入开展“城市综合整治年”活动，营造干净、整洁、文明、有序、和谐的城乡环境；继续实施城市“五化工程”，大力实施“青山、碧水、蓝天”工程，积极推进城乡绿化；继续抓好境内辽河、凌河流域治理，集中开展烟尘污染专项整治，切实改善农村环境。 　　关键词：国家扶贫改革试验区 　　摆脱贫穷，当属人民最直接最关心最现实的利益问题。从这层意义来讲，助群众脱贫，是党和政府义不容辞的责任。 　　为此，我市要全面推进国家扶贫改革试验区建设。以生产发展、生活富裕、生态改善为目标，不断完善试验区建设总体规划和分步规划，先行先试国家差异化政策，探索产业支撑、土地利用、投入方式、社会保障等方面扶贫新途径。深入实施“集团帮村”工程，完善“大扶贫”体制机制，明年确保5万人口以上低收入群体脱贫，走出一条具有阜新特色的扶贫改革之路。 　　关键词：就业优先 　　民生的改善，关键在于不断提高城乡居民的收入水平。只有百姓腰包鼓鼓，民生才能富庶。 　　为此，我市将坚持以就业优先战略为抓手，引导民众走就业和创业之路，通过诚实劳动和自主创业致富。要加强就业技能培训，以此提高劳动者的就业能力。要开展就业扶持指导，促进以创业带动就业。全年要新增城镇实名制就业5万人，同时进一步提高高校毕业生就业率。 　　关键词：社会保障体系 　　老有所养，病有所医……这是群众关心的热点问题，社会保障体系则可以为其提供依靠。 　　为此，我市要进一步推进城乡社会保障体系建设，不断扩大保障覆盖面，促进应参尽参、应保尽保。同时，进一步提高社会保险保障标准和新农合筹资标准。新型农村和城镇居民社会养老保险参保率、持续缴费率均达到90%以上，城乡低保、五保、重点优抚对象救助标准分别提高10%。 　　关键词：保障性安居工程 　　安居是民生之要，在多项民生工程中，百姓的安居乐业最让人动容。每一次群众喜迁新居，他们总能绽放出美丽的笑脸。 　　今年，我市开工建设保障性安居工程15671套。明年，我市将继续实施保障性安居工程1万套以上，重点推进棚户区改造、危旧房改造和公租房建设，进一步改善群众居住条件。 　　关键词：中国北方文化名山 　　“宜游”是城市发展理念的提升，“宜游”会增强居民的自豪感，同时也会为城市增加知名度、美誉度，同时，也会实现经济效益。文化旅游业大发展，能够丰富人们的休闲生活，进而提高生活质量。 　　根据市委全会报告，我市将抓住建设全国旅游扶贫试验市机遇，大力推进文化旅游业发展。集中力量打造海棠山“中国北方文化名山”，加大温泉、玛瑙等特色旅游资源开发。加快城市南部文化旅游产业带建设，提升“中国玛瑙之都”品牌价值。 　　关键词：社会事业发展 　　社会事业关涉国计民生，与百姓幸福息息相关。大力发展社会事业，是在为民众创造福利。 　　为此，我市要优先发展教育，加大投入力度，统筹推进各级各类教育协调发展，继续推进标准化学校建设和基础教育强县区工作。此外，推进一职专和三职专整合，市公路中专并入阜新高专，改造维修城乡校舍10万平方米。深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系。大力实施化惠民工程，市图书馆向广大市民全面开放。积极推进重点文化产业项目建设，构建现代公共文化服务体系。深入开展全民健身活动，大力发展体育事业，推进国民体质检测中心、8套公园健身路径等项目投入使用。 　　关键词：巴新铁路 　　巴新铁路是重要交通基础设施，它的建设可大大缓解我市发展煤化工项目及全省煤炭供应紧张的局面，建成后将成为我市的“能源线”和“助推器”。 　　会议指出，巴新铁路将于明年6月1日前全线通车。届时，阜新将成为北连内蒙古、外连蒙古国、俄罗斯的节点城市，以及连接辽宁中部城市群、“五点一线”沿海经济带和蒙东经济区的枢纽城市。从能源运输角度来说，我市能成为全国性的煤炭集散地之一。 　　关键词：京沈客专 　　盼望着，盼望着，“京沈客专”已成为城市热词，市民对它的关注热情与日俱增。 　　目前，京沈客专阜新段征地拆迁工作已全面展开。此次会议给出了一个时间表，动拆迁工作将于明年4月10日前完成。由此可以畅想，用不了多久，风驰电掣的高铁列车将穿行阜新。半小时到沈阳，两个多小时到北京，我市交通区位优势会得到极大提升。对市民而言，“陆地飞行”的高铁会带来出行方式的革命，这又何尝不是一种民生幸福！