对区政协十四届三次会议第C143号提案的答复

魏景斌、王玉芹等委员：
　　区政协第C143号“关于推进杨浦区垃圾类别细分的建议”的提案收悉，非常感谢对我区垃圾分类工作的关心和支持。结合提案中的意见建议，现将我区生活垃圾分类工作的有关情况答复如下：我区高度重视，举全区之力、集各方智慧，正在积极推进生活垃圾分类示范区创建工作，
　　近年来，垃圾治理问题受到了中央、上海市各级领导以及社会各方前所未有的高度关注。去年11月，******来上海考察提出“垃圾分类就是新时尚，希望上海抓紧抓实办好”。李强书记指出：“垃圾分类是生态文明建设的新实践，是上海实现率先的新要求，是人民美好生活的新标志。”2019年1月31日，《上海市生活垃圾管理条例》经市第十五届人大二次会议高票通过，并将于今年7月1日正式实施，加快了以法治为基础的上海垃圾分类管理体系的建成。我区高度重视，举全区之力、集各方智慧，今年将重点做好创建垃圾分类示范区、建立全程分类体系、推进《条例》贯彻实施三项工作。
　　根据市分减联办统一部署，2018年我区与静安、长宁、松江、奉贤、崇明共6个区率先开展垃圾分类全覆盖工作，完善全程分类管理体系，并取得了一些工作成效：一是基础上更扎实：全面完成全区927个小区，共44万户家庭的分类推进工作，并同步推进绿色账户工作。对全区1496座垃圾箱房进行规范化改造，在老旧小区及公共区域配置了3万余只分类投放容器，对新推进的小区每户发放带有分类功能的垃圾桶。并逐步推行生活垃圾“定时定点”投放；完成所有机关事业单位、25所区属医院、208所学校及其他教育单位、27家菜场的分类推进工作。此外，还组建2200余名分类指导员、1500余名分拣员以及督导员等三支队伍，加强督查、评估和指导。二是体系上更健全。按照干垃圾、湿垃圾、有害垃圾、可回收物“四分类”要求，基本建立了生活垃圾分类投放—收集—运输-处置全程保障体系。三是宣传上更广泛。通过报纸、电视等媒体广泛开展宣传，并加强微信公众号等网络宣传，如在“杨浦绿化市容”公众号中新增了“垃圾分类查询”功能，便于居民查询垃圾分类种类；制作区主题宣传片，并在社区、机关单位、主要商圈进行播放；开展各类宣传活动，如机关干部分类知识竞赛活动、“小手牵大手—垃圾分类校园行”活动、家庭垃圾分类知识问答等；组织《垃圾分类听民声——区长对话居民》系列访谈节目；开展“我在一线，垃圾分类党员先行”大调研活动，区四套班子领导、处级领导干部深入定点联系居委会开展调研指导和主题宣讲活动。落实各社区宣传专项经费，立足社区阵地，开展宣传活动。
　　但同时，在推进过程中仍然面临着一些不足和困难，如宣传力度不够、自觉分类意识还不够高、源头垃圾分类质量较差等问题。为更好提升垃圾分类的成效，我区2019年将围绕三项核心任务，全力以赴推进生活垃圾分类工作，并做好以下工作：
　　一、推进重点工作任务，提升源头分类实效。一是进一步规范源头分类，强化分类收运、宣传氛围、长效机制等各环节的规范管理，力争全区12个街道全部创建垃圾分类达标示范街道，并争创垃圾分类示范区。二是推进“两网融合”，优化全程分类体系，健全再生资源与可回收物回收体系，推动生活垃圾可回收物回收增量和垃圾末端处置减量。计划累计建设“两网融合”服务点435个、中转站12处、再生资源集散场1处，投放智能回收设备1000台。三是倡导绿色理念，落实源头减量管理。积极推动党政机关、事业单位、旅馆、餐饮行业限制或减少一次性用品；加大净菜上市推进力度；逐步落实新建和已建农贸市场、标准化菜场的湿垃圾就地处理设施配套工作。
　　二、健全分类工作机制，形成全面推进合力。一是深化区、街道、居委三级管理，完善联席会议制度。二是深化党建引领，引导社区分类自治，形成社区党组织、居委、物业、业委“四位一体”的协调机制。三是建立日常联合执法检查机制，加大强制分类约束，发挥街道属地化监督作用。及时确定无物业管理小区的分类管理责任人，并督促责任人落实管理，保障社区、单位投放容器的规范配置、标识清晰，严格落实分类驳运；将垃圾分类工作纳入文明创建测评体系，计入文明街镇、文明单位、文明小区等创建工作的考核指标。
　　三、加大社会宣传力度，营造全民参与氛围。一是组建宣讲团队，落实全区范围的《条例》培训，并制作发放50万份分类宣传海报及资料； 二是深入开展社区宣传，发扬“敲门精神”，挨家挨户***宣传，定期开展进社区、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园、进营区等“七进”垃圾分类主题宣传日活动，营造全民参与的宣传氛围，尤其抓好中小学生、青少年群体的普法教育和分类培训；充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，结合职工教育、妇女家庭工作、青年志愿者服务等工作，广泛开展垃圾分类的培训教育。 三是倡导分类新时尚。重点加强对垃圾分类典型案例和优秀模式培育和挖掘，定期开展现场学习或座谈，并组织居民参观，分享、推广分类好模式、好办法。


                                                          2019年5月21日


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